第一部分 决策引领 1
一、国务院领导关于“营改增”的重要指示 3
（一）2016年3月18日之前国务院领导关于“营改增”的重要指示 3
（二）2016年3月18日之后国务院领导关于“营改增”的重要指示 6
二、财政部领导关于“营改增”的主要论述 11
（一）2016年3月18日之前财政部领导关于“营改增”的主要论述 11
（二）2016年3月18日之后财政部领导关于“营改增”的主要论述 17
三、税务总局领导关于“营改增”推进的重点要求 23
（一）2016年3月18日之前税务总局领导关于“营改增”推进的重点要求 23
（二）2016年3月18日之后税务总局领导关于“营改增”推进的重点要求 30
四、国务院相关部门联合举行“营改增”答记者问 59
（一）2016年3月18日之前的“营改增”答记者问 59
（二）2016年3月18日之后的“营改增”答记者问 67
第二部分 政策法规 75
一、国务院发布“营改增”试点相关文件 77
（一）2016年3月18日之前“营改增”试点相关政策法规文件 77
（二）2016年3月18日之后“营改增”试点相关政策法规文件 77
二、财政部 国家税务总局联合发布“营改增”试点相关文件 79
（一）2016年3月18日之前“营改增”试点相关政策法规文件 79
（二）2016年3月18日之后“营改增”试点相关政策法规文件 97
三、财政部 国家税务总局 中国人民银行发布“营改增”试点相关文件 108
（一）2016年3月18日之前“营改增”试点相关政策法规文件 108
（二）2016年3月18日之后“营改增”试点相关政策法规文件 113
四、财政部发布“营改增”试点相关文件 113
（一）2016年3月18日之前“营改增”试点相关政策法规文件 113
（二）2016年3月18日之后“营改增”试点相关政策法规文件 114
五、国家税务总局发布“营改增”试点相关文件 114
（一）2016年3月18日之前“营改增”试点相关政策法规文件 114
（二）2016年3月18日之后“营改增”试点相关政策法规文件 130
第三部分 专家视角 151
一、李万甫：“营改增”：掀开税改新篇 153
二、高培勇：“营改增”将引领税制三大变革 179
三、刘尚希：“营改增”对财税体制的影响及其对策建议 189
四、、胡怡建：优税制 稳增长 调结构 谋发展 199
五、张连起：“营改增”迈出现代增值税的关键一步 214
六、其他专家观点：八面来风 224
（一）刘剑文：用法治思维和法治方式来推动“营改增” 224
（二）朱青：如何借助“营改增”从根本上完善税收机制设计？ 226
（三）白景明：“营改增”：用减税促进结构转变和经济发展 227
（四）杨志勇：供给侧改革视角下的“营改增” 233
（五）张斌：“营改增”要处理好税负调整与税制优化的关系 240
（六）白彦锋：全面“营改增”具有里程碑意义 243
（七）樊勇：“营改增”对宏观经济运行产生积极影响 247
（八）李旭红：“营改增”如何降低行业税负 251
第四部分 媒体聚焦 265
一、《人民日报》 267
（一）2016年3月18日之前关于“营改增”的相关报道 267
（二）2016年3月18日之后关于“营改增”的相关报道 280
二、新华社 312
（一）2016年3月18日之前关于“营改增”的相关报道 312
（二）2016年3月18日之后关于“营改增”的相关报道 320
三、《光明日报》 357
（一）2016年3月18日之前关于“营改增”的相关报道 357
（二）2016年3月18日之后关于“营改增”的相关报道 361
四、《经济日报》 376
（一）2016年3月18日之前关于“营改增”的相关报道 376
（二）2016年3月18日之后关于“营改增”的相关报道 384
五、《中国税务报》 422
（一）2016年3月18日之前关于“营改增”的相关报道 422
（二）2016年3月18日之后关于“营改增”的相关报道 434
第五部分 决战“营改增” 469
一、2016年3月18日之前——推进“营改增” 471
（一）各地财税部门有序推进“营改增” 471
（二）企业备战“营改增” 474
（三）技术保障助力“营改增” 477
二、2016年3月18日之后——决战“营改增” 479
（一）5月1日之前——税务总局的一系列部署安排 479
（二）5月1日之后——决战“营改增” 492