引言 1
第一部分 国外海洋能发展现状及趋势 3
一、政策现状 3
（一）英国：引领全球海洋能产业 5
（二）美国：重视技术的全面创新 7
（三）日本：注重实效 8
（四）欧盟：大力推动海洋能产业 9
（五）东南亚国家：加强联合与开放合作 10
二、技术现状及发展趋势 11
（一）潮汐能：最早进入商业化应用阶段 14
（二）潮流能：即将进入商业化应用阶段 17
（三）波浪能：进入实海况示范应用阶段 20
（四）温差能：已开展比例样机海试和综合利用示范 23
（五）盐差能：原理样机研发阶段 25
三、产业现状及发展趋势 26
（一）海洋能海上试验场：加快技术向产品转换进程 27
（二）海洋能产业：初现雏形 29
（三）海洋能发电成本：近期有望快速下降 32
第二部分 我国海洋能开发利用的战略背景 37
一、建设海洋强国的必然要求 37
二、实施“节约、清洁、安全”国家能源战略的内在要求 38
三、加快推进海洋生态文明建设的时代要求 39
四、推进“21世纪海上丝绸之路”建设的客观要求 40
五、发展战略性新兴产业的本质要求 40
六、占据国际竞争有利地位的战略要求 41
第三部分 我国海洋能资源状况 43
一、海洋能资源调查与评估 43
二、我国近海海洋能资源潜力分析 46
（一）潮汐能：主要分布在浙江、福建两省 46
（二）潮流能：浙江省最为丰富 48
（三）波浪能：广东省、海南省最为丰富 51
（四）温差能：主要分布在南海海域 53
（五）盐差能：主要分布在东海沿岸 53
第四部分 我国海洋能发展现状 56
一、海洋能政策现状及对比分析 56
（一）初步建立了海洋能政策体系 56
（二）与国际海洋能政策的对比分析 58
二、海洋能技术现状及分析 60
（一）技术现状 60
（二）对比分析 71
三、海洋能产业现状及分析 73
（一）产业现状 73
（二）存在的问题分析 74
第五部分 我国海岛及深远海开发的海洋能需求 76
一、海岛开发需求 76
（一）海岛海洋能资源分析 77
（二）有居民海岛海洋能开发利用分析 78
（三）无居民海岛海洋能开发利用分析 79
二、深远海开发需求 80
（一）深远海海洋环境观测设备供电需求 81
（二）深远海资源开发需求 81
第六部分 发展目标和任务 82
一、指导思想和基本原则 82
（一）坚持需求导向，研用结合，海能海用 82
（二）坚持近岸研发与深远海应用相结合 83
（三）坚持优先发展和分区示范相结合 83
（四）坚持问题导向，加强自主创新与技术引进相结合 83
二、发展目标 83
三、战略布局 84
（一）四大产业集聚区 85
（二）六大海岛重点区 85
四、主要任务 86
（一）构建海洋能资源评价体系 86
（二）重点突破关键技术 87
（三）实施重大示范工程 88
（四）开展深远海应用 89
（五）加快海上公共平台和标准体系建设 90
（六）推进海洋能技术创新体系建设 91
第七部分 政策建议 92
一、出台国家海洋能中长期发展规划 92
二、建立高效协调机制 92
三、建立国家财政引导、社会多元化投入机制 93
四、加快专业人才培养 93
五、积极开展国际合作 93
附录 95
附录1 发展路线图 95
一、中长期发展目标 95
二、发展路径 96
附录2 缩略词 101