主编的话&戴秀芬 8
〈推荐序一〉国会殿堂上不可多得的杰出人才&柯建铭 11
〈推荐序二〉法律—原来是这样制定的&施能杰 14
〈推荐序三〉立法专业与公民社会研究的重要文献&黄秉德 17
〈推荐序四〉立法的第一手实证研究素材&郑文龙 19
〈推荐序五〉值得信赖的坚实夥伴&顾立雄 23
〈推荐序六〉认真的女人最美丽&刘锦常 26
〈自序〉立法其实很专业&蒋念祖 30
第一章 立法专业在哪里 47
一、缘起 48
二、立法前需思考的因素 50
三、立法前可采取的策略 56
四、法案实例解说 63
关怀生命协会—推动《野生动物保护法》 63
民间司法改革基金会—推动《法律扶助法》通过 67
修正《刑事诉讼法》 72
第二章 时代转变司改议题不断 75
一、《刑事妥速审判法》 77
初接触—一头雾水 78
拜会赖英照院长 正视司法改革 82
抗议法务部乱来 82
速审法的真相 83
曹董之怒凸显的问题 89
拜会陈长文寻求解套 89
曹兴诚与苏建和的抉择 90
坚守原则力战群雄 93
两位念祖同台演出 96
二、《法官法》 98
《法官法》立法延宕多年 99
先提《法官及检察官评鉴法草案》 101
白玫瑰运动掀起希望 101
《法官法草案》名称法务部退让 103
回应民间意见 再度提出《法官法》 104
官方《法官法草案》付委立院一定审 111
谁在阻挠《法官法》？ 112
朝野《法官法草案》版本角力 114
评鉴VS.福利不下二十次协调 只剩五大争议 115
人审会聚焦蓝绿不同调 122
蔡英文、马英九总统大选前哨战 123
黄瑞华院长请辞促成人审会有外部委员 124
五十分的迷失 八十分的期待 126
后《法官法》时代的司改难题 127
三、《家事事件法》 129
从《男女工作平等法》谈起 130
清官难断家务事 133
民间团体推动立法十八年 134
邱联恭称赞柯委员专业 136
九十八%大翻转 144
四、《国民参与刑事审判法》 150
天敌的抗衡缘起胎死腹中 151
赖浩敏、苏永钦的急就章 154
观审制的真面目 158
代表民间领衔提出法案版本 162
预算提案、改变模拟法庭运作模式 163
柯总召主动指派参与日本、韩国、美国考察 168
根本解决之道—起诉状一本入法 177
五、《军事审判法》 184
洪仲丘、江国庆如出一辙 185
洪仲丘之死，只是要真相吗？ 186
修法才是根本之道 188
立院二次临会，力拚完成三读修法 191
电洽林峰正、顾立雄，诉求要明确 195
「司改会」呼籲，全面改革军法系统 197
柯总召力战审查会 198
里应外合，白衫军运动诉求获朝野共识 200
朝野协商通过，八月六日三读《军审法》 201
六、《通讯保障及监察法》 204
司法追杀 彷彿被迫来到一个血腥杀戮战场 205
应战的对象竟是整个国家机器 206
且战且走、边打边学模式接受挑战 209
第一步：查明公布监听译文是否完整？监听多久？是否还有其他人？ 210
第二步：取得四张监听票，发现想监听谁，全挂同一案，夹带监听 213
第三步：收到监听结束通知，愕然发现「监听国会」 215
第四步：请益电信专家，了解监听流程 217
第五步：愿接受纪律委员会调查 219
第六步：寻求司法正义，请益顾立雄律师，律师团披袍上阵，再调阅特他六十一号卷证 221
第七步：监听调阅委员会成立 225
第八步：请益学者，修法根除弊端 227
结论：「九月政争」让《通保法》有脱胎换骨的机会 251
七、《食品安全卫生管理法》 256
食品安全事件接连爆发 257
几家欢乐几家愁 259
修法止血挽民心 259
罚得重？罚得快？罚得到？ 261
协商大事记 263
唯有努力突破难关 273
「败选症候群」 275
第三章 专业立法 进步国家 277
从太阳花学运省思国会下一步 279
立法的专业 281
太阳花学运重返立院推动策略很重要 283
推动立法比你想像的复杂太多 285
后语 287
〈附录一〉：二○一 一年六月十四日《法官法》三读通过民进党立法院党团新闻稿 288
〈附录二〉：二○一 一年十一月十八日《食品安全卫生管李法》修法完成民进党立法院党团新闻稿 294
〈附录三〉：立法院「监听调阅专案小组」会议经过与纪录 300