第一章 孰是孰非——智库是个筐，啥都可以装？ 1
一、模糊的边界：到底有多少智库 1
二、基本定位：政策研究和咨询 5
三、最大争议：智库独立性 7
四、必要门槛：智库非营利性和公共性 15
五、能力条件：智库创新性 17
六、组织支撑：智库实体性 18
七、职能要求：智库专门性 20
八、智库建设阶段与要素类别 21
九、智库机构甄别 23
第二章 智库何能——智库只是咨政工具吗？ 29
一、决策科学化民主化的“外脑” 29
二、政策沟通的平台和纽带 36
三、国际关系的“第二轨道” 39
四、启发民智的“思想源泉” 41
五、精英人才的“蓄水池” 44
六、政策科学的“催化剂” 47
第三章 智库何兴一智库兴起的动力和支撑条件是什么？ 51
一、传统动力：强国路上的思想之矛 51
二、硬实力支撑：经济持续繁荣 59
三、软实力支撑：体制环境 61
第四章 智库何多——智库只有一种模式吗？ 66
一、美国智库模式独树一帆 66
二、加拿大智库与近邻迥然不同 76
三、欧洲政党依附性智库发展模式及其反思 81
四、亚洲智库的政府背景最为显著 88
五、俄罗斯智库的计划体制模式 97
六、探索中国智库模式 100
第五章 孰优孰劣——如何看待智库评价排名和标准？ 103
一、智库评价迅速成为热点 103
二、智库评价研究的争议 123
三、能力视角的智库评价研究 134
第六章 智库何生——中国智库生长的“土壤”和现状是什么？ 144
一、中国古代幕僚文化及其影响 144
二、现代智库与古代幕僚的主要区别 150
三、中华人民共和国成立后中国智库发展与现状 154
四、官方智库机构体制惯性 155
五、智库建设的“一哄而上” 161
第七章 政府何为——政府如何在宏观层面为智库建设提供助力？ 163
一、更加开放的咨政需求和参与机制 163
二、更具有竞争性的智库布局 166
三、更加完善的法律与政策支持 183
第八章 智库何为——智库如何提高自身管理水平？ 191
一、智库机构专门化 191
二、智库战略管理 196
三、智库协同合作 200
四、智库项目管理 204
五、智库选题管理 209
六、智库传播管理 211
七、智库经费管理 217
八、智库人才管理 222
第九章 专家何为——智库研究人员应强化哪些专业素养？ 226
一、智库人才特殊性与需求迫切性 226
二、智库专家应是复合型人才 232
三、智库专家应是政策分析师 238
四、智库专家应善于把握“政策窗口” 243
五、智库专家应具有创新意识 246
主要参考文献 250