前言 1
第一章 自然灾害与巨灾保险制度研究 1
第一节 中国巨灾保险制度的现状 1
一、新中国成立后初创期 2
二、恢复重建期 3
三、反复变化期 4
四、积极试点阶段 5
五、地方巨灾保险试点模式 7
（一）深圳模式 7
（二）云南模式 9
（三）宁波模式 10
六、单项统一推广阶段 13
七、城乡居民住宅地震巨灾保险的实践情况 16
第二节 综合型巨灾保险制度 17
一、澳大利亚 17
二、法国 17
三、冰岛 23
四、挪威 24
五、西班牙 25
第三节 洪水保险制度 27
一、美国国家洪水保险计划 27
（一）美国国家洪水保险计划的建立 27
（二）美国国家洪水保险计划的特点 28
（三）强制保险政策及其与联邦灾难救助的关系 30
二、英国洪水保险 31
三、丹麦洪水保险 32
第四节 地震保险制度 34
一、日本的地震保险制度 34
（一）日本地震保险制度的建立与发展 34
（二）日本地震保险制度的主要内容 36
二、新西兰的地震保险制度 39
（一）新西兰的地震委员会 39
（二）地震委员会承保的自然灾害保险的保险范围 39
（三）自然灾害保险的投保与赔付保障 40
三、美国加利福尼州的地震保险制度 41
（一）加州地震保险局（CEA）成立前的加州地震保险 41
（二）加州地震保险局（CEA）成立后的加州地震保险 43
四、土耳其的地震保险制度 46
五、我国台湾地区的地震保险制度 47
第五节 飓风保险制度 49
一、美国佛罗里达州的飓风保险 49
二、美国夏威夷州的飓风保险 51
第六节 巨灾保险制度比较研究的启示 52
第二章 恐怖袭击损害补偿制度研究 58
第一节 特别补偿基金机制 58
一、“9·11赔偿基金”建立的背景 58
二、“9·11赔偿基金”的实施方案 59
（一）目标的设定 59
（二）获得赔偿的资格标准 60
（三）赔偿金的确定标准 61
（四）索赔与认定的程序 65
（五）预付赔偿金 67
（六）支付赔偿金与获取代位权 67
（七）对民事诉权的放弃 68
三、关于“9·11赔偿基金”的争议 68
第二节 恐怖风险保险制度 70
一、中国保险业对待恐怖袭击风险的现状与问题 70
二、主要西方国家的恐怖风险保险制度 71
（一）美国 71
（二）英国 76
（三）法国 79
（四）以色列 82
（五）其他西方国家 85
三、恐怖风险保险问题探析与解决路径的选择 88
（一）对恐怖风险保险问题的再认识 88
（二）关于政府介入恐怖风险保险的争论与选择 92
四、关于建立中国的恐怖风险保险制度的建议 95
第三节 侵权救济机制 97
一、侵权诉讼所面临的主要问题 97
二、与国家主权豁免制度相关的问题 98
三、针对国际恐怖主义的民事救济立法 101
四、国外典型案例分析 102
（一）洛克比空难事件 102
（二）博伊姆诉古兰经文献研究所 104
五、中国法上的相关问题 107
第三章 核事故损害补偿制度研究 110
第一节 核损害补偿责任的基础理论 110
一、核损害的概念与特点 111
（一）核损害的概念 111
（二）核损害的特点 115
二、核损害补偿责任的基本原则 117
（一）无过错责任原则 117
（二）责任限制原则 119
（三）责任集中原则 120
（四）强制财务保障原则 121
（五）单一法院管辖原则 122
第二节 核损害补偿制度的比较分析 122
一、美国 123
（一）《普赖斯一安德森法案》及其演进 123
（二）美国现行核事故损害补偿体制 125
（三）三里岛核事故事件 130
（四）关于核事故损害补偿体制的争议 131
二、日本 132
（一）核损害补偿的主要立法 132
（二）核损害赔偿责任制度 133
（三）核财务保证制度 135
（四）对核损害赔偿的政府补偿机制 136
（五）核事故损害赔偿调解机制 138
三、法国 138
四、德国 140
（一）核损害赔偿的主要立法 140
（二）核损害赔偿责任的性质与限额规定 141
（三）核损害赔偿责任的赔偿范围 144
（四）责任人的财务保证与责任免除 144
（五）政府补偿责任 145
五、我国台湾地区 145
（一）相关界定 145
（二）责任主体 146
（三）归责原则 147
（四）抗辩事由 147
（五）责任限制 147
（六）强制财务保证 147
（七）国家补偿 149
（八）诉讼时效 149
（九）损害赔偿金的分配 150
（十）跨境损害赔偿 150
六、印度 150
七、相关国际公约 151
（一）概述 151
（二）巴黎公约体系 151
（三）维也纳公约体系 153
（四）联合议定书 153
（五）核损害补充赔偿公约 154
第三节 日本福岛核事故损害赔偿案例研究 155
一、福岛第一核电站事故概述 155
二、福岛核事故损害赔偿处理机制 156
（一）和解机制 156
（二）诉讼机制 158
（三）政府援助机制 159
三、福岛核事故损害赔偿处理中的主要问题 167
（一）是否构成“特别巨大的自然灾害” 167
（二）损害赔偿范围的确定 168
第四节 我国核事故损害补偿制度的现状 177
一、中国的核电发展现状 177
二、我国核损害补偿的立法现状 178
（一）《侵权责任法》的相关规定 178
（二）国务院的相关《批复》 179
（三）当前立法存在的主要问题 182
三、我国核责任保险的现状 184
结束语 186
一、灾难性损害补偿的制度模式 186
（一）个案处理与常规体制 186
（二）综合性补偿体制与单项型补偿体制 187
二、我国灾难性损害补偿体制存在的问题与出路 188
三、关于建立自然灾害巨灾保险制度的建议 190
四、关于建立恐怖风险保险制度的建议 191
五、关于建立核事故损害补偿制度的建议 191
六、关于风险分散与融资机制的建议 192
后记 194