第一章 绪论 1
第一节 选题背景及研究意义 1
一 选题背景 1
二 研究意义 15
第二节 研究思路和研究方法 20
一 研究思路 20
二 研究方法 21
第三节 研究内容和基本观点 22
一 研究内容 22
二 基本观点 24
第四节 可能的创新点和不足之处 25
一 可能的创新点 25
二 不足之处 26
第二章 城乡创业公共服务均等化的基本理论问题 27
第一节 创业公共服务概念的提出 27
一 创业公共服务应从就业公共服务中延伸并独立出来 27
二 创新发展战略的实践需要明确提出创业公共服务的概念 28
三 创业发展的独特性要求清晰界定创业公共服务及其均等化 29
第二节 基本概念的界定 31
一 创业公共服务 31
二 创业公共服务均等化 34
三 城乡创业公共服务均等化 35
第三节 国内外研究现状及评述 38
一 国外研究现状及评述 38
二 国内研究现状及评述 46
本章小结 56
第三章 促进城乡创业公共服务均等化的理论依据 58
第一节 公共产品理论——公共服务研究的理论起点 59
第二节 创业理论——创业公共服务研究的逻辑起点 62
一 创业经济学理论 62
二 创业模型理论 64
第三节 二元经济结构理论——城乡创业公共服务均等化的破与立 66
一 二元经济结构理论 66
二 马克思主义城乡融合理论 68
第四节 社会公平正义理论——城乡创业公共服务均等化的价值选择 69
一 罗尔斯的正义理论及其争议 69
二 霍耐特的承认结构理论 72
三 以弗雷德里克森为代表的新公共行政学派提出的关于社会公平正义的理论 73
四 马克思主义的社会公平正义思想 74
第五节 福利经济学的均等化思想——公共资源分配均等化的理论支撑 76
一 庇古的公共服务均等化思想 76
二 补偿原则的基本思想 77
第六节 城乡创业公共服务均等化建设的规则 78
一 行政生态学理论——城乡创业公共服务均等化的运行环境 78
二 新公共服务理论——城乡创业公共服务均等化过程中的政府定位 80
三 新制度经济学理论——以制度均衡打破“诺斯悖论”是创业公共服务均等化的重要条件 81
四 布坎南公共选择与政府理论——多元化服务供给渠道拓展 83
五 治理与善治理论——城乡创业公共服务多元化服务模式探索 84
六 “大众创业万众创新”引擎——城乡创业公共服务均等化的实践支点 86
本章小结 93
第四章 促进重庆市城乡创业公共服务均等化的现实条件 95
第一节 促进重庆市城乡创业公共服务均等化的宏观条件基础 96
一 经济基础条件 96
二 政治基础条件 101
三 社会基础条件 105
四 文化基础条件 111
五 生态基础条件 114
第二节 促进重庆市城乡创业公共服务均等化的要素发展基础 118
一 财税支持 119
二 金融支持 124
三 基础设施建设 127
四 教育与培训 128
五 科技支持与知识产权保护 130
六 政府项目服务 131
七 商务信息服务 134
第三节 重庆市城乡创业公共服务对象的发展 135
本章小结 136
第五章 重庆市城乡创业公共服务均等化评价指标体系构建 138
第一节 构建重庆市城乡创业公共服务均等化评价指标体系的目标 138
第二节 重庆市城乡创业公共服务均等化评价指标体系的层次划分 141
一 目标层次 142
二 领域层次 145
三 环节层次 148
第三节 重庆市城乡创业公共服务均等化评价指标的选取 150
一 指标选取原则 150
二 指标选取依据 151
三 各领域各环节指标内容 153
第四节 创业公共服务项目的阶段性分层 157
本章小结 160
第六章 重庆市城乡创业公共服务均等化的实证研究 162
第一节 重庆市城乡创业公共服务均等化实证调查 162
一 调查目的、样本选择及调查方式 162
二 样本概况 163
第二节 A县X街道和Y镇城乡创业公共服务均等化实证调查 164
一 A县实施城乡创业公共服务均等化的现实条件 165
二 A县X街道和Y镇城乡创业公共服务均等化的现状调查 178
第三节 重庆市城乡创业公共服务均等化调查结论 187
本章小结 190
第七章 重庆市城乡创业公共服务均等化发展的制约因素分析 191
第一节 重庆市城乡二元经济结构 192
第二节 公共财政保障机制不健全 201
一 公共财政保障机制不健全是制约重庆市城乡创业公共服务均等化的重要因素 201
二 公共财政保障机制不健全制约重庆市城乡创业公共服务均等化的主要表现 203
第三节 重庆市城乡行政体制壁垒 211
一 城乡二元户籍制度的制约 211
二 城乡二元户籍制度对重庆市城乡创业公共服务均等化发展的影响 213
第四节 城乡利益表达渠道差异 216
第五节 城乡创业公共服务需求差异 219
第六节 创业公共服务供给模式单一 220
本章小结 221
第八章 国外城乡创业公共服务均等化的实践与启示 223
第一节 北美主要国家城乡创业公共服务均等化的实践 223
一 美国城乡创业公共服务均等化的实践 223
二 加拿大城乡创业公共服务均等化的实践 227
第二节 欧洲主要国家城乡创业公共服务均等化的实践 229
一 英国城乡创业公共服务均等化的实践 229
二 德国城乡创业公共服务均等化的实践 232
第三节 亚太主要国家城乡创业公共服务均等化的实践 232
一 日本城乡创业公共服务均等化的实践 233
二 澳大利亚城乡创业公共服务均等化的实践 235
第四节 拉美主要国家城乡创业公共服务均等化的实践 237
一 墨西哥发展微、中小企业改革 239
二 阿根廷的创业企业信息收集系统 240
第五节 国外城乡创业公共服务均等化的启示 241
一 提供城乡创业公共服务是政府的重要职责 242
二 健全的法律法规是实现城乡创业公共服务均等化的制度保障 242
三 落后地区优先配置创业公共服务资源 243
本章小结 243
第九章 促进重庆市城乡创业公共服务均等化的思路与对策 245
第一节 促进重庆市创业公共服务均等化的基本特征 248
一 “二级差距”是促进重庆市城乡创业公共服务均等化的基础环境 248
二 整体进程滞后是促进重庆市城乡创业公共服务均等化的总体形态 249
三 新型城镇化是促进重庆市城乡创业公共服务均等化的承接平台 251
四 扶贫脱贫是当前促进重庆市城乡创业公共服务均等化的最大契机 252
五 政府主导是促进重庆市城乡创业公共服务均等化的基本模式 252
第二节 促进重庆市城乡创业公共服务均等化的基本原则 254
第三节 促进重庆市城乡创业公共服务均等化的主要目标 256
一 “十三五”期间的短期目标 257
二 长期坚持的三大目标 262
第四节 促进重庆市城乡创业公共服务均等化的模式设计 263
第五节 促进重庆市城乡创业公共服务均等化的具体策略 264
一 健全促进重庆市城乡创业公共服务均等化的组织保障机制 264
二 健全促进重庆市城乡创业公共服务均等化的需求表达机制 265
三 健全促进重庆市城乡创业公共服务均等化的政策促进机制 265
四 健全促进重庆市城乡创业公共服务均等化的法律保障机制 266
五 健全促进重庆市城乡创业公共服务均等化的公共财政投入机制 266
六 健全促进重庆市城乡创业公共服务均等化的绩效评价机制 267
本章小结 268
参考文献 269