第一章 新时期城市发展面临的投资困境 1
1.1 经济新常态下城镇化引擎乏力 2
1.2 房地产主导的城市支柱产业面临转型 4
1.3 土地财政支撑的城市发展模式面临挑战 7
1.4 政府负债式的城市投融资平台面临退出 10
第二章 城市投资PPP模式与现状分析 17
2.1 PPP模式与城市投资理念创新 17
2.2 国际PPP运行的主要做法 26
2.3 我国PPP模式投资与运行现状 36
2.4 我国PPP模式运行问题成因分析 39
第三章 PE投资城市的国际经验与启示 42
3.1 国外PE运行的基本模式 42
3.2 国外PE发展历程与经验启示 45
3.3 我国资本市场已进入PE时代 48
3.4 PE助推与提升城市PPP投资效率 51
第四章 城市特许经营权PE投资价值分析 55
4.1 城市特许经营权的概念与内涵 55
4.2 城市特许经营权的商业价值 59
4.3 城市特许经营权的商业模式 60
4.4 城市特许经营权出让的政府需求 62
4.5 城市特许经营权PE投资价值 64
第五章 PE投资城市特许经营权PPP可行性 67
5.1 PE与PPP投资模式比较 67
5.2 城市特许权经营权PPP投资模式 73
5.3 城市特许经营权PE投资前置条件 75
5.4 PE投资城市PPP特许经营权模型 77
第六章 PE与PPP交易的4P投资结构 81
6.1 PE投资结构的主要特征 81
6.2 PPP投资结构的主要特征 82
6.3 PE与PPP交易的4P投资结构 83
6.4 PE与PPP交易的4P治理结构 85
6.5 案例分析：国开新型城镇化发展基金 86
第七章 PE与PPP交易的4P融资结构 90
7.1 PPP融资结构的主要特征 90
7.2 PPP项目融资的主要模式 91
7.3 PE与PPP交易的4P融资结构 97
7.4 PE与PPP交易的4P融资ABS模式 99
7.5 案例分析：北京地铁4号线项目 105
第八章 PE与PPP交易的4P风险结构 110
8.1 风险识别：PPP项目风险要素分析 110
8.2 风险评价：PPP风险层次与后果分析 115
8.3 风险度量：PPP风险计量方法与应用 122
8.4 风险规避：构建4P风险规避交易结构 126
8.5 案例分析：英法海峡隧道PPP项目 129
第九章 PE与PPP交易的4P投资退出结构 136
9.1 IPO方式投资退出 136
9.2 股权转让方式投资退出 138
9.3 股权回购方式投资退出 140
9.4 清算破产方式投资退出 141
9.5 案例分析：国家体育场（鸟巢）PPP项目 142
第十章 城市基础设施特许经营4P模式 150
10.1 投资前提——特许经营权项目分析 150
10.2 投资关键——项目经济强度与配套政策 154
10.3 投资模式——项目交易结构与退出方式 158
10.4 投资风险——区域政治经济环境安全指数 162
10.5 案例分析：安徽池州水务PPP项目 166
第十一章 城市公共事业特许经营4P模式 172
11.1 投资前提——公用事业特许经营市场价值 172
11.2 投资关键——特许经营政策与平台建设 175
11.3 投资模式——产业链整合与多元资本合作 177
11.4 案例分析：PPP医院5个样本 182
第十二章 城市经济开发区特许经营4P模式 188
12.1 投资前提——开发区发展SWOT分析 188
12.2 投资关键——特许经营权政策与管理模式 193
12.3 投资模式——分级投资开发与激励政策 198
12.4 案例分析：固安工业园区PPP模式 201
第十三章 特色小镇特许经营4P模式 208
13.1 投资前提——特色小镇商业价值分析 208
13.2 投资关键——特许政策与小镇运营体制机制 213
13.3 投资模式——特许经营项目投融资4P模式 218
13.4 投资风险——4P模式的风险分担机制 221
13.5 案例分析：杭州玉皇山基金小镇 229
附录 233
附录1 国务院关于加强地方政府性债务管理的意见 233
附录2 国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见 239
附录3 基础设施和公用事业特许经营管理办法 249
附录4 国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知 260
附录5 国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见 270
附录6 关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知 277
附录7 国家发展改革委国家开发银行《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》 290
附录8 关于印发《PPP物有所值评价指引（试行）》的通知 292
参考文献 299
后记 305