导言 1
一、什么是守法 2
（一）什么是“法” 2
1．法是一系列行为规范的总称 2
2．显性之法与隐性之法 3
（二）何为“守” 7
1．遵守之“守”：履行法律义务 7
2．守护之“守”：守护法律权利 8
二、什么叫“全民” 9
（一）国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织 9
1．国家机关、武装力量和政党 9
2．社会团体 13
3．企业事业组织 15
（二）中华人民共和国公民 15
1．公民及其相关概念辨析 15
2．公民是守法最普遍的主体 16
（三）在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人 17
1．在我国领域内的外国组织 18
2．在我国领域内的外国人 19
3．在我国领域内的无国籍人 20
三、如何守法 22
（一）私权利主体如何守法 22
1．私权利主体如何遵守法律 23
2．私权利主体如何守护法律 27
（二）公权力主体如何守法 34
1．公权力主体如何遵守法律 34
2．公权力主体如何守护法律 43
四、为什么守法 48
（一）为了当前利益而守法 48
1．不受法律的制裁 49
2．免予社会压力 50
3．“心安”的道德感受 52
（二）为了根本利益而守法 54
1．什么是人的根本利益 54
2．法律保障人的根本利益 58
五、不守法的主要原因与后果 62
（一）不守法的主要原因 62
1．国家机关不守法的主要原因 63
2．企事业单位不守法的主要原因 70
3．公民不守法的主要原因 74
（二）不守法的主要后果 81
1．危害政权稳定和国家长治久安 81
2．法治中国的预期目标难以形成 83
3．社会秩序无法得到维持 84
4．经济发展和改革成果难以得到保障 85
5．自由不能实现，权利无法保障 86
6．危害社会、害人、害己 87
六、如何推进全民守法 90
（一）推动全社会尤其是领导干部树立法治思维 90
1．公民法治思维的培育途径 90
2．重点培育领导干部的法治思维 93
（二）有效提升法治的“可接受性”品质 95
1．提升立法的可接受性 95
2．提升执法的可接受性 98
3．提升司法的可接受性 100
（三）推进多层次多领域的基层依法治理 102
1．加强普法教育，提高全民法治观念 103
2．健全基层组织事务公开制度 104
3．健全基层组织领导的产生机制 104
4．规范民主决策机制 105
5．强化基层组织事务管理的监督制约机制 105
（四）完善为全民守法提供支撑的法律服务体系 106
1．健全法律援助体系 106
2．为全民守法提供及时有效的公证服务和司法鉴定服务 107
（五）进一步健全依法维权和化解纠纷机制 108
1．进一步健全依法维权机制 108
2．进一步健全化解纠纷机制 112
（六）提高违法成本和守法收益，建立健全激励诱导机制 115
1．提高违法成本和守法收益 115
2．建立健全激励诱导机制 116
（七）加快政府守信践诺机制和公民诚信机制建设 117
1．加快政府守信践诺机制建设 117
2．加快公民诚信机制建设 118
（八）将权力关进制度的笼子里 119
1．建立全方位、多路径的权力监督制约机制 119
2．健全并严格实施责任倒查机制和责任终身追究机制 121
后记 123
《法治中国悦读丛书》后记 124