第一章 导言 1
第一节 研究的缘起 1
一、社会主义新农村建设的内涵、特征及西北民族地区新农村建设的特殊意义 1
二、西北民族地区农村发展的基本思路及制约瓶颈 4
三、为西北民族地区农村发展提供法律保障的重要意义 6
第二节 概念界定、基本思路与研究意义 6
一、关于“西北民族地区”概念的内涵与研究的地域范围 6
二、关于“农村发展”概念的内涵与研究的时间范围 7
三、关于“法律保障”概念的内涵与研究的制度构建范围 7
四、研究假设、基本思路与研究意义 8
第三节 相关研究述评 12
一、相关研究综述 12
二、相关研究评析 15
第四节 研究方法和路径 18
一、资料收集的方法 19
二、社会调查调研对象的确定 20
第二章 西北民族地区农村发展现状与障碍性因素 23
第一节 西北民族地区农村发展现状 23
一、农村经济稳步发展 23
二、农牧民收入不断增加，生活持续改善 27
三、农村社会事业不断进步，农牧民生活保障得到提升 30
四、基础设施逐步改善，生活环境不断优化 33
五、民主法制不断健全，农村基层民主得到发展 34
第二节 西北民族地区农村发展中存在的问题与障碍性因素 34
一、自然环境闭塞，生态环境恶劣 34
二、经济发展落后，农牧民生活相对贫困 43
三、教育发展迟滞，职业技术教育薄弱 54
四、基层民主法治化程度发展缓慢 61
五、农牧民基本生活缺乏稳定保障 67
第三章 西北民族地区农村法治化的原则设定与制度模式 82
第一节 农村法治化进程中的秩序失范 82
一、中华法文化与西方法文化的冲突与碰撞 83
二、传统法文化与现代法文化的冲突与碰撞 86
三、民间法文化与国家法文化的冲突与碰撞 89
第二节 西北地区民族立法的主要矛盾与农村法治化的原则设定 92
一、西北地区民族立法的历史进程与主要矛盾 92
二、西北民族地区农村法治化的原则设定 95
第三节 西北民族习惯法及其与国家制定法的矛盾分析 101
一、西北民族习惯法的特征 103
二、西北民族习惯法与制定法的冲突 105
三、西北民族习惯法与制定法冲突的原因分析 107
第四节 西北民族地区农村法治化的制度模式 110
一、在立法层面上实现制定法与习惯法的良性互动 111
二、在执法层面上推行农业综合执法 113
三、以司法实现法律的价值，建立法律权威 116
第四章 西北民族地区农村经济发展基本法律保障体系的构建 119
第一节 西北民族地区农业产业化发展中的法律保障 119
一、西北民族地区发展订单农业的法律保障 120
二、西北民族地区发展农民专业合作社的法律保障 124
第二节 西北民族非物质文化遗产旅游开发中的法律保障 136
一、西北民族非物质文化遗产资源及其保护开发价值 136
二、西北民族非物质文化遗产旅游开发中法律保障的必要性 140
三、西北民族非物质文化遗产立法保护的现状述评 142
四、西北民族非物质文化遗产保护性旅游开发中的立法建议 144
第三节 西北民族特色农产品地理标志保护的知识产权法律保障 148
一、西北民族特色农产品地理标志保护的必要性 149
二、西北民族地区地理标志保护的现有资源 150
三、西北民族地区地理标志保护中存在的问题 152
四、发展特色农业，强化西北民族地区地理标志保护的立法建议 154
第五章 西北民族地区农村文化和环境发展基本法律保障体系的构建 157
第一节 西北民族地区乡风文明建设中的法律保障 157
一、西北民族地区乡风文明建设中法律保障的必要性 157
二、西北民族地区乡风文明建设立法保护的现状述评 161
三、西北民族地区乡风文明建设立法保护的难点分析 164
四、西北民族地区乡风文明建设的立法保护建议 166
第二节 西北民族地区农村环境与基础设施建设中的法律保障 170
一、西北民族地区生态环境保护中的法律保障 170
二、西北民族地区农村基础设施建设中的法律保障 177
第六章 西北民族地区农村基层民主和教育发展基本法律保障体系的构建 182
第一节 西北民族地区村民自治的法律保障 182
一、西北民族地区村民自治中存在的主要问题 183
二、西北民族地区村民自治制度中存在问题的法律原因分析 188
三、完善西北民族地区村民自治制度的立法保护建议 191
第二节 西北民族地区农村职业技术教育发展的法律保障 193
一、西北民族地区农村职业技术教育发展中法律保障的必要性 193
二、西北民族地区农村职业技术教育立法保护的现有资源 196
三、西北民族地区农村职业技术教育立法中存在的主要问题 197
四、西北民族地区农村职业技术教育发展的立法保护建议 200
第七章 法律视野中西北民族地区的农村社会稳定问题 205
第一节 影响西北民族地区农村社会稳定的因素 206
一、民族问题是影响西北民族地区农村稳定的首要因素 206
二、社会治安问题是影响西北民族地区农村稳定的直接因素 207
第二节 影响西北民族地区农村社会稳定的原因分析 212
一、社会变迁、结构分化引起农牧民心理失衡 212
二、社会多元化带来的各种诱惑加大 215
三、农牧民利益表达机制不畅通 216
四、历史上遗留下来的民族隔膜和民族差异影响民族地区的稳定 218
第三节 维护西北民族地区农村社会稳定的法律路径 219
一、切实贯彻《民族区域自治法》，尊重民族自治权 219
二、加强农村法制建设，实现“依法治村” 221
三、寻求和建立多元化纠纷解决机制 222
参考文献 225
后记 230