第一部分 现实中的司法鉴定实践状况 2
一、司法鉴定实践的总体概况 2
（一）全国范围内司法鉴定的情况 2
（二）调研地区的司法鉴定情况 5
二、鉴定的启动（委托）与鉴定机构的选择状况 10
（一）民事诉讼中的委托 10
（二）刑事诉讼中的启动 12
（三）重新鉴定的启动 13
（四）法院对外委托司法鉴定 17
三、鉴定意见的审查与使用状况 21
（一）鉴定人出庭率低 21
（二）专家辅助人参与诉讼情况 23
（三）法官对鉴定意见的审核和采信 25
四、鉴定引发错案的状况 28
第二部分 实践中司法鉴定制度存在的问题及原因 39
一、司法鉴定的启动（委托）程序问题 39
（一）司法鉴定启动（委托）程序的法律规定问题 39
（二）司法鉴定启动（委托）过程中存在的问题 47
二、法院对外委托司法鉴定问题与原因 58
（一）法院对外委托司法鉴定机制存在的问题 59
（二）法院对外委托司法鉴定机制产生问题的原因 64
三、司法鉴定实施过程非诉讼化问题 66
（一）办案机关违法、违规鉴定 67
（二）鉴定程序、标准的不统一 68
（三）同一认定结论与种类认定结论的混同 71
（四）刑事技术鉴定与司法鉴定的混淆 73
（五）鉴定机构能力不足 75
四、鉴定意见的审查与使用问题 80
（一）鉴定意见的类型分析 80
（二）公安机关侦查阶段中鉴定意见的审查与使用 88
（三）检察机关工作中鉴定意见的审查与使用 101
（四）法院审判阶段中鉴定意见的审查与使用 104
五、司法鉴定导致错案的缘由 124
（一）鉴定意见本身的错误 124
（二）司法鉴定使用中的偏差 128
第三部分 诉讼中司法鉴定制度的完善设想 132
一、完善司法鉴定启动权配置制度的设想 132
（一）司法鉴定启动权的配置 134
（二）细化司法鉴定的启动条件 136
（三）强制启动与任意启动相结合 138
二、完善司法鉴定委托机制的设想 140
（一）对司法技术部门进行科学定位 140
（二）完善司法鉴定委托机制 142
（三）构建司法鉴定委托的监督机制 144
三、完善司法鉴定实施程序的设想 146
（一）完善鉴定检材的提取、保管程序 146
（二）统一行为规范、鉴定标准 148
（三）提升司法鉴定质量 150
四、完善鉴定意见审查与采信机制的设想 151
（一）完善法官对鉴定意见的审查规则 151
（二）完善鉴定人、专家辅助人出庭制度 153
（三）完善对鉴定意见证明力的审查 167
五、完善鉴定错案预防与纠正机制的设想 169
（一）完善诉讼中司法鉴定制度的防错机制 170
（二）完善错案的发现与纠正机制 173
结语 177
附录一：公安机关鉴定规则 179
附录二：司法鉴定程序通则 191
附录三：最高人民法院对外委托鉴定、评估、拍卖等工作管理规定 199
附录四：最高人民法院、司法部关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见 208