引子 1
一 迎检，迎检 6
中心工作与迎检 6
村里的“作业” 18
动员再动员：确保高分过关 29
二 不开发，政府怎么办？ 37
林书记的规划 37
开发的政治学 45
洲头的纷争 51
三 要钱是孙子，无钱是羔羊 64
“这狗×的收税” 64
“税源不够，靠关系去协调” 84
“开的价高于亩平负担，地就得租” 90
四 播撒希望 101
重振豆乡 101
小藠头，大文章 107
谢张村也想卖地 118
五 周旋于商民之间 127
叶先生与洲头村的租地纠纷 127
合同也要随形势而变化 139
“没有硝烟的战斗” 148
六 媒 159
洲头的突破 159
石场风波起 178
临时占地中的生意经 192
七 “可嫌”的农民 205
“农民既可怜又可嫌” 205
种粮不如“种房” 221
“道上的伢们” 231
八 僵持 239
叶先生的回应 239
开工前的反复 248
断不清的土地案 260
九 基层的理性 270
“这是一种政治行为” 270
“诱民致富” 288
“扶强不扶弱” 300
十 又是一轮收钱时 309
当“讨要者”成为“被讨要者” 309
征收进入攻坚阶段 326
国、地两税提前过关 338
十一 了结难题 345
洲头纷争的补遗 345
叶桦事件的终结 359
藠头下种了 372
十二 利益交关 381
花小钱办大事 381
最后的征收 389
石场业主上京了 403
十三 新的年轮 418
突起的争地风潮 418
“伢们”也来凑热闹 431
“耗油”与“就范” 438
十四 未完的结局 456
藠头种植的喜与忧 456
陈同年的困窘 461
征地被冻结了 464
业主们欲罢又起 467
不收税干部做什么？ 471
又到了迎检的时候 475
十五 幕落幕启 486
研究关怀与策略的自白 486
权力格局“错置”与官民行为“悖论” 494
非正式权力技术的凸显 501
政权建设抑或治理转型 511
注释 515
附录1 小镇调查笔记引用索引 600
附录2 小镇文献资料引用目录 610
参考文献 613