前言 1
第一章 《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》的制定与实施 1
一 《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》制定的宏观经济社会发展背景 2
二 《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》的主要内容 6
三 专项扶贫政策措施 8
四 行业部门扶贫政策 20
五 区域发展政策 26
六 农村社会保障制度 31
七 农村贫困状况的变化 36
第二章 《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）》的制定与实施 40
一 《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）》的主要内容 41
二 《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）》的多维透视 45
第三章 连片特困地区区域发展与扶贫攻坚（2011～2020年） 63
一 宏观发展背景 64
二 连片特困地区自然条件与贫困状况 67
三 连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划 77
四 连片特困地区区域发展与扶贫攻坚进展 82
五 总体评价 88
第四章 扶贫改革机制创新与精准扶贫 90
一 贫困县考核机制 90
二 精准扶贫工作机制 93
三 干部驻村帮扶机制 97
四 财政专项资金管理机制 101
五 金融服务机制 105
六 扶贫开发社会参与机制 111
第五章 扶贫改革试验区建设 116
一 扶贫改革试验区设立的背景 116
二 扶贫改革试验区的目标和任务 119
三 扶贫改革试验区设立的效果 121
四 扶贫改革试验区的启示 129
第六章 多维贫困与反贫困政策 131
一 多维度扶贫开发的理论依据 132
二 中国多维度扶贫开发的主要政策 138
第七章 特殊贫困群体的反贫困政策 155
一 少数民族地区贫困与反贫困政策 155
二 老年人贫困与反贫困政策 167
三 妇女贫困与反贫困政策 177
四 儿童贫困与反贫困政策 185
五 残疾人贫困与反贫困政策 198
第八章 城市贫困与反贫困政策 208
一 城市贫困问题概况 208
二 城市反贫困的政策分析 218
三 小结 243
第九章 中国减贫国际交流合作 245
一 宏观背景 245
二 国际减贫形势 249
三 中国减贫国际交流合作的主要政策 253
四 中非减贫交流合作 258
五 中国-东盟减贫交流合作 262
六 双边减贫交流合作 266
七 中国减贫国际交流合作的主要效果 268
八 总体评价 271