导论 1
一、问题的提出 1
二、研究现状 2
三、研究思路及研究方法 10
第一章 领导干部无为问责制的含义和基本内容 11
一、无为、问责与无为问责制的含义 11
二、领导干部无为问责制的基本内容 18
第二章 实施领导干部无为问责制的重大意义 28
一、实现对公共权力的有效约束和发展人民民主的重要保证 28
二、建设有为领导干部队伍的重要保障 31
三、提高党的执政能力的有效途径 36
四、建立保持党的先进性长效机制的积极探索 40
第三章 实施领导干部无为问责制的理论基础 45
一、马克思主义经典作家的论述 45
二、西方权力监督与制约理论 68
三、中国共产党的性质与价值尺度 74
第四章 领导干部无为问责制的实践探索 79
一、实施领导干部无为问责制的基本做法 79
二、实施领导干部无为问责制的主要特点 84
三、实施领导干部无为问责制的主要成就 86
第五章 现行领导干部无为问责制不完善的表现及原因 90
一、现行领导干部无为问责制不完善的表现 90
二、现行领导干部无为问责制不完善的原因 93
第六章 完善领导干部无为问责制的思路及对策 101
一、加强无为问责法制建设 101
二、实行信息公开 建立公众投诉体系 110
三、加大监督力度 发挥社会监督作用 111
四、加强无为问责文化建设 115
五、深化人事改革 建立关口前置机制 118
六、对无为问责制不断进行实践探索与制度创新 124
附录 131
参考文献 153