序一&王剑华 1
序二&关保英 1
历程篇 3
上海市人民建议征集制度的形成与发展 3
理论篇 25
人民建议征集制度建设助推依法治市民主化和科学化水平&中共上海市委、上海市人民政府信访办公室 25
创新人民建议征集制度 推动信访工作转型发展——上海市人民建议征集工作的实践与思考&中共上海市委、上海市人民政府信访办公室 28
上海市人民建议征集专题研究&上海市法治市情调研组 35
人民建议征集机制的思考与建议&上海市信访办公室 46
加强人民建议征集工作若干问题思考&林荫茂 73
论人民建议征集在社会管理中的法治意义&关保英 80
政府重大决策事先征集公民建议的制度构建&汤啸天 86
征集人民建议制度是代议制民主的有益补充&汤啸天 100
畅通公民有序政治参与的机制&汤啸天 103
征集人民建议是政府的义务&汤啸天 105
用人民建议征集制度推进政府科学民主决策&汤啸天 111
把征集人民建议的好事办实&汤啸天 117
在创新社会治理中扩大公民有序政治参与&汤啸天 122
用人民建议征集制度破解“一闹就停”的政府决策困局&汤啸天 131
办好凝心聚力的人民建议征集工作&汤啸天 136
试论人大信访在人民建议征集工作中作用的发挥&宋箐 138
俄罗斯联邦公民建议制度研究&韩冰 143
人民建议与群众路线、利益表达&周望 153
试论人民建议征集制度的历史沿革&夏欣欣 161
人民建议征集制度的程序控制问题&杨向东 166
论人民建议征集信息公开问题&肖卫兵 175
健全政府依法决策机制的八项建议&汤啸天 185
人民建议征集制度是社会主义民主的初步实践&刘哲昕 195
理论、实践两方面深化人民建议征集制度&凌燕 205
人民建议征集还需奖励“给力”&乔军 218
人民建议征集制度：民意表达走向制度化的路径&凌燕 225
用征集人民建议发展更加广泛、充分、健全的人民民主&汤啸天 230
实践篇 241
《上海市人民建议征集工作规定》&中共上海市委办公厅 241
重视人民意见建议 推动组织工作科学发展&中共上海市委组织部 246
问计于民 服务民生 推动城市建设管理创新发展&上海市住房和城乡建设管理委员会 250
凝聚共识建机制 加强督办促转化 推进建议征集工作制度化、规范化、常态化&上海市交通委员会 253
严格程序 注重实效 扎实做好人民建议办理工作&上海市卫生和计划生育委员会 258
媒体篇 265
上海市将出台首个人民建议征集办法 265
80件优秀人民建议受表彰 267
市民“金点子”执政“大智慧” 269
征集建议：草根参政的良策 272
上海：创新人民建议征集制度推动信访工作转型发展 274
建制度落实“金点子”本市出台人民建议征集工作规定 276
公益类信访公开征集人民建议 278
领导“听得进” 人民热情高 280
上海：人民建议征集开辟民情“直通车” 282
倾听呼声集中民智 贴近需求惠及民生——上海市政府网上征集实事项目建议 284
建议者坦言：表达渠道更顺畅了 285
信访件向政府供给“金点子” 287
用好“人民建议”征集渠道参政议政——2015年度人民建议征集工作座谈会近日举行 289
打破“提意见就是制造麻烦”的思维定势 291
上海信访：群众好建议变成好制度 293
城市治理，智慧在民间：5年来，申城市民已提出建议意见近5万件 296
上海市信访办征民意集民智传民情聚民心 300
民间智慧助力上海改善民生社会治理5年收到意见建议5万件&政府采纳市民“金点子”逐年提高 302
案例篇 307
关于延长公共服务窗口服务时间的建议 307
关于改进方式便于企业社保、公积金账户缴费的建议 310
关于积极回应群众呼声大力解决“停车难”问题的建议 313
关于积极探索“以风险为中心”公共安全管理运行机制的建议 316
关于建立水电煤用户计量申报制度的建议 319
关于完善互联网教育企业培训资质认定的建议 322
关于建立罕见病地方名录的建议 325
附录 331
2012年度上海市优秀人民建议表彰决定 331
2013年度上海市优秀人民建议表彰决定 336
2014年度上海市优秀人民建议表彰决定 341
2015年度上海市优秀人民建议表彰决定 347
2016年度上海市优秀人民建议表彰决定 353
后记 359