第一部分 关于部分领导干部科学素质状况的调研报告 2
一 导言 2
二 领导干部科学素质状况调查 6
（一）问卷设计 6
（二）情况统计 8
（三）问题分析 14
三 对策建议 20
（一）提高对科学素质和科学决策水平重要性的认识 20
（二）加强领导干部科学素质和科学决策的教育培训 21
（三）充分发挥大众传媒在提高科学素质和科学决策水平中的作用 23
（四）建立健全领导干部科学素质和科学决策考核评测机制 24
（五）加强领导干部提升科学素质和科学决策的组织保障 26
四 结语 27
第二部分 科学素养与领导者决策案例分析 32
一 概述 32
二 城乡建设类 34
案例一：因征地拆迁上访引发暴力冲突的“11·17”事件 34
案例二：广州的拆迁安置模式 40
案例三：一个短命的精品工程 46
案例四：黑龙江省九成沼气池变“臭气坑”农民闹心专家痛心 50
三 应急管理类 55
案例一：山西王家岭矿透水事故救援 55
案例二：唐家山堰塞湖排除险情始末 61
案例三：青海玉树地震紧急救援 68
案例四：大连输油管火灾扑救始末 73
四 环境保护类 80
案例一：厦门市PX项目事件 80
案例二：圆明园防渗工程事件 87
案例三：广州市垃圾焚烧发电厂事件 94
案例四：凤翔县血铅事件 101
五 安全生产与食品安全类 109
案例一：山西襄汾尾矿库溃坝事故 109
案例二：蔚县矿难瞒报事件 116
案例三：河北三鹿奶粉事件 123
案例四：“苏丹红”事件 131
六 干部管理类 140
案例一：固始县公推乡镇长事件 140
案例二：宁波市江北区在国内首创领导干部道德评价体系 147
案例三：江苏邳州的“民评官”活动 154
案例四：香港财政司长“买车避税事件” 161
七 城市交通类 169
案例一：重庆市出租车罢运事件 169
案例二：长沙市区“中巴禁运”始末 175
案例三：银川市出租车停运事件 181
案例四：上海私车牌照拍卖制度 189
八 管理创新类 198
案例一：陕西神木县推行全民免费医疗 198
案例二：无锡市推行“参与式预算” 205
案例三：陕西吴起的全民免费教育模式 213
案例四：上海的户籍新政制度 221
九 综合类 229
案例一：“大老板”的子女加20分：某市中考政策引发争议 229
案例二：某县发红头文件要求狠抓应试教育 234
案例三：某市重金鼓励公务员下海创业 239
案例四：江西“父母官”实名开博 246
第三部分 科学决策能力训练系统研究 254
一 方案 254
（一）系统要求 254
（二）系统结构和原理 256
（三）主要技术 260
（四）系统目标实现途径 263
二 内容介绍 270
（一）训练要求及基础设定 270
（二）训练一：区域人口发展目标规划 276
（三）训练二：人口发展政策选择 284
（四）训练三：区域水资源管理目标及投资规划 290
（五）训练四：区域水资源分配 295
（六）训练五：水污染治理 298
三 系统说明 303
（一）使用方式选择 303
（二）系统运行环境说明 304
（三）系统操作说明 305
主要参考文献 311