第一章 导论 1
一、研究的背景及其意义 1
二、行政单位国有资产管理的相关概念 4
三、现行国有资产管理体制 8
四、行政单位国有资产管理的原则 15
五、行政单位国有资产管理的定位、目标与内容 16
六、研究的主要问题和框架 18
第二章 行政单位国有资产管理理论 21
一、产权管理理论 21
二、委托代理理论 26
三、价值管理理论 27
四、资产全寿命周期管理理论 29
五、资产配置理论 31
六、资产结构效应理论 34
七、资产预算管理理论 36
小结 37
第三章 主要研究文献回顾 39
一、国有资产管理体制的研究 39
二、国有资产产权管理的研究 46
三、国有资产绩效评价的研究 48
小结 51
第四章 行政单位国有资产管理问题分析 52
一、管理体制机制不顺，致产权划分不清 52
二、经费管理制度健全，却浪费流失严重 55
三、实物资产效率较低，成利益输送渠道 56
四、各级行政单位经济活动内部控制乏力，国有资产流失出口多 58
小结 60
第五章 行政单位国有资产管理主体的权责定位 61
一、行政单位国有资产产权构成及其利益主体分配的分析 61
二、行政单位资产管理相关机构部门的权责定位 65
小结 66
第六章 行政单位国有资产管理模式构建研究 68
一、国内外行政单位国有资产管理模式的特点及启示 68
二、行政单位资产管理模式构建的思路和原则 69
三、行政单位国有资产管理主体的设计 71
四、行政单位国有资产管理的管理机构框架和主要业务内容 75
小结 76
第七章 行政单位国有资产配置标准及预算管理 78
一、资产标准及资产配置标准特点 78
二、行政单位国有资产配置标准建立的原则 80
三、行政单位国有资产配置标准建立的范围和程序 82
四、行政单位国有资产预算管理 85
五、加强行政单位国有资产预算管理的对策 89
小结 92
第八章 行政单位国有资产清查管理 93
一、资产清查的目的和意义 93
二、行政单位国有资产清查的范围 95
三、行政单位国有资产清查的组织实施 97
四、行政单位国有资产清查的具体程序 98
五、资产清查报告 99
小结 100
第九章 行政单位国有资产处置管理 101
一、资产处置的意义 101
二、行政单位国有资产处置的基本内容 103
三、行政单位国有资产处置的时机 103
四、资产处置的流程 104
小结 110
第十章 行政单位国有资产绩效管理内容与评价 111
一、非经营性领域管理绩效评价的进展 112
二、行政单位国有资产绩效评价各参与主体的职责 113
三、行政单位国有资产绩效评价方法选择 116
四、行政单位国有资产绩效评价指标设计思路 118
五、绩效评价实施程序与措施 126
小结 128
第十一章 行政单位国有资产内部控制 129
一、行政单位国有资产内部控制基本框架 129
二、行政单位国有资产内部控制的要素 131
三、行政单位国有资产内部控制建设现状 137
四、行政单位国有资产内部控制建设的思路和重点内容 140
五、行政单位国有资产管理业务风险识别与控制 145
六、科学统筹行政单位国有资产内部控制建设中的关系 152
小结 153
第十二章 结论和展望 155
一、主要研究结论 155
二、研究局限性 157
三、研究展望 158
参考文献 159
附录一：行政单位国有资产管理规章制度 163
附录二：行政单位国有资产配置标准实例 202
后记 215