第一章 绪论 1
第二章 理论视阈下的国家强制能力 27
第一节 认识警察的行政和政治意义 28
第二节 如何解释现代国家强制能力 35
第三节 改革时期中国公安警察研究 55
第四节 小结 67
第三章 国家强制：传统理念与治理演变 70
第一节 传统理念和古代建制 73
第二节 晚清至民国时期的国家强制能力 92
第三节 延安时期：中国共产党及其“群众路线” 100
第四节 新中国成立后前30年：“群众路线”治理实践 106
第五节 改革时期：社会转型与治理机制转变 117
第六节 小结 141
第四章 转型、分权与国家强制能力：宏观图景与增长机制 145
第一节 国家强制能力的增长模式：时间序列与地区截面分析 147
第二节 强制能力增长模型：基于面板数据的分析 161
第三节 小结 183
第五章 治理悖论：警力增长与效能落差 186
第一节 中国警力发展的宏观图景 189
第二节 地方公安建制与基层管治：基于S省历史档案的解析 202
第三节 行政分权下的警力与管治：基于内陆S县的个案研究 208
第四节 行政分权下的警力与管治：基于沿海Z区的个案研究 226
第五节 比较分析与小结 232
第六章 行政改革与能力建设：经费保障机制 235
第一节 改革新形势与行政体制新调整 236
第二节 公安经费保障机制：理论基础与政策逻辑 243
第三节 公安经费保障的地方逻辑：基于内陆省份C县的个案分析 252
第四节 公安经费保障的地方逻辑：基于沿海省份Z区的个案研究 273
第五节 比较分析与小结 283
第七章 行政改革与能力建设：基层警务机制 288
第一节 基层派出所与国家基础权力建设 289
第二节 改革过程中的激励结构与行为选择 301
第三节 行政体制调整对基层警务模式的影响 320
第四节 小结 334
第八章 结论 336
附录 373
参考文献 375