第1章 绪论 1
1.1研究背景 1
1.2概念界定与解析 2
1.3研究意义 4
1.4研究方法 4
1.5研究内容 4
第2章 国内“多规融合”典型模式及特征分析 6
2.1武汉—上海模式:机构合并 6
2.2广州模式:盘活用地 7
2.3云浮模式:机制创新 7
2.4厦门模式:顶层设计与审批改革 8
2.5开化模式:空间规划体系优化下的“六个统一” 8
2.6河源模式:三规合理分工协调 8
2.7德清模式:一盘棋、一张图 10
2.8总结与反思 10
第3章 “多规融合”主要障碍及原因分析 13
3.1现行空间规划体系现状与问题 13
3.2多规属性与基本特征差异 14
3.3多规法律法规基础体系问题 16
3.4多规技术标准体系难以衔接问题 17
3.5多规核心编制内容交叉重叠 19
3.6多规空间管制分区各自为政 20
3.7多规体制机制冲突,实施管理不力 22
3.8多规落地过程各自为政,造成信息孤岛 23
3.9造成多规冲突产生的根本原因 24
第4章 多规融合整体理论框架 27
4.1整体思路 27
4.2一套标准 28
4.3一张蓝图 29
4.4一套流程 29
4.5一个平台 29
4.6一套机制 29
第5章 多规融合“一套标准”研究 31
5.1多规数据提交标准 31
5.2多规数据冲突检测标准 35
5.3多规数据入库管理标准 36
5.4多规数据建库与更新维护标准 44
第6章 多规融合“一张蓝图”编制 49
6.1空间发展战略顶层设计 49
6.2控制线体系划定方法与管控规则 51
6.3建设用地布局差异识别与协调处理 57
6.4非建设用地布局冲突识别与协调处理 64
第7章 多规融合“一套流程”重塑 65
7.1审批流程重塑思路 65
7.2典型重塑模式比较 66
7.3并联审批阶段划分 68
7.4并联审批机制要求 69
第8章 多规融合“一个平台”建设 73
8.1平台整体设计 73
8.2平台核心功能设计 84
第9章 多规融合“一套机制”设想 109
9.1工作组织与协调机制 109
9.2多规编制成果运行机制 110
9.3多规融合共享信息平台运行机制 112
9.4多规信息平台数据实时更新机制 113
9.5多规信息平台安全保障机制 114
第10章 湖南省资兴市多规融合“一体化”项目实践 115
10.1资兴市多规融合实践背景 115
10.2资兴市“多规”编制与实施协调性分析 116
10.3多规融合基础数据处理 122
10.4“一张图”建设 123
10.5“一套流程”优化 136
10.6“一个平台”建设 140
10.7“一套机制”建设 182
10.8“一套数据标准”建设 184
结语 202
参考文献 203
致谢 207