第一章 概述 1
一、研究背景 1
二、基本概念 4
三、陆海统筹的内涵 5
四、污染防治和生态保护修复之间的关系 9
第二章 国内外实践与经验总结 10
一、协调有力的综合管理机制是陆海统筹的重要保障 10
二、决策统一的规划体系是陆海统筹的行动依据 12
三、质量约束的污染防治体系是促进江河湖海休养生息的重要手段 15
四、海岸带综合管理是陆海统筹的重要实践 18
五、完善的监管体系是陆海统筹的基础条件 21
第三章 必要性分析 24
一、陆海统筹是促进流域、沿海陆域和海洋生态环境保护良性互动的重要举措 24
二、区域联动的生态系统保护修复机制是维护我国生态环境安全的重要手段 34
三、区域联动的污染防治机制是提高属地化局部治理成效的重要手段 37
四、健全完善的管理制度是解决生态破坏和污染防治的重要保障 44
第四章 总体设计 53
一、基本定位 53
二、指导思想 53
三、改革目标 54
四、基本原则 55
五、改革思路 56
六、改革路线图 61
七、优先行动 62
第五章 重点任务 68
一、建立陆海统筹的污染防治与生态保护综合规划体系 68
二、建立统一的国家生态环境监测网络和信息网络 70
三、建立责任清晰的生态环境考核体系 73
四、建立区域联防联控机制 80
五、建立健全生态补偿机制 98
六、建立跨区域、跨部门的生物多样性管理体系 110
参考文献 114