上篇 地方政府绩效管理制度化与法律化实证研究&曹小华 3
第一章 导论 3
第一节 研究背景与意义 3
第二节 主要概念界定 6
第三节 文献综述 10
第四节 研究思路 15
第二章 政府绩效管理制度化和法律化：理论与经验 17
第一节 政府绩效管理制度化与法律化的内在逻辑 17
第二节 政府绩效管理法律化的理论体系 19
第三节 政府绩效管理的制度化与法律化历程 27
第四节 政府绩效管理及评价的法治经验 32
第三章 地方政府绩效管理法律化起点：制度化 36
第一节 地方政府绩效管理制度化的必要性 36
第二节 佛山市绩效管理内容特征 37
第三节 佛山市绩效管理制度体系 40
第四节 佛山市绩效管理运行机制 42
第五节 佛山市绩效管理制度化评析 44
第四章 地方政府绩效管理制度化与法律化的基础：关联主体 49
第一节 地方政府绩效管理制度化与法律化中的关联主体 49
第二节 地方政府绩效管理及评价主体 51
第三节 地方政府绩效管理的客体 55
第四节 社会公众与组织在地方政府绩效管理中的作用 58
第五节 地方政府绩效管理关联主体的权力关系 61
第五章 地方政府绩效管理法律化的载体：法律框架与内容 65
第一节 政府绩效管理的基本法律框架 65
第二节 佛山市绩效管理立法的基本内容 70
第三节 正确处理绩效管理立法中涉及的若干关系 78
第六章 地方政府绩效管理法律化的途径：地方立法 82
第一节 地方立法权扩容与绩效管理地方立法 82
第二节 地方政府绩效管理立法的原则与目的 88
第三节 佛山市地方立法工作回顾 92
第四节 佛山市绩效管理立法工作的展望 96
第七章 地方政府绩效管理制度化与法律化的保障：申诉与救济制度 99
第一节 建立地方政府绩效管理申诉与救济制度的必要性 99
第二节 地方政府绩效管理申诉与救济制度的内容 101
第三节 佛山市绩效管理申诉与救济制度实践探索 104
第四节 佛山市绩效管理申诉与救济制度的进一步讨论 110
第八章 推进地方政府绩效管理法律化的思路对策 115
第一节 地方政府绩效管理法律化的困境 115
第二节 推进地方政府绩效管理法律化的思路 117
第三节 推进地方政府绩效管理法律化的对策 121
下篇 法治政府绩效评价指标体系研究&何志强 129
第一章 导论 129
第一节 研究背景与意义 129
第二节 主要概念 133
第三节 文献综述 135
第四节 研究方法 141
第五节 研究思路及内容结构 143
第二章 指标体系构建的理论、范式与经验 145
第一节 评价基础：法治政府评价相关理论 145
第二节 评价范式：政府绩效评价方法论 151
第三节 经验借鉴：同类指标体系比较与启示 153
第三章 指标体系构建：思路与框架 160
第一节 影响法治政府绩效评价指标体系构建的因素 160
第二节 指标体系构建思路与原则 162
第三节 指标体系构建方法与技术路径 165
第四节 指标体系构建框架 173
第四章 评价内容与基本维度 175
第一节 法治政府评价内容：可量化与不可量化 175
第二节 一级指标确立的理论分析 178
第三节 一级指标确立的实证分析 180
第四节 一级指标的评价内容 186
第五章 二级指标设计及三级指标遴选 192
第一节 二级指标设计 192
第二节 三级指标遴选 201
第六章 指标权重分配与评分标准 207
第一节 权重分配研究说明 207
第二节 权重分配结果 208
第三节 指标评分标准与评价周期 212
第四节 指标体系构建结果 222
第七章 指标体系实证应用及检验 224
第一节 实证评价说明 224
第二节 2015年度评价结果 228
第三节 不同指标组合方案检验 233
第四节 同类指标体系比较及专家评议检验 237
第八章 完善指标体系思路与建议 240
第一节 现有指标体系存在问题及原因 240
第二节 完善指标体系需处理的若干关系 244
第三节 完善指标体系的基本原则与思路 247
第四节 完善指标体系的具体建议 250