导论 1
第一章 制度的起源及功能 23
第一节 制度的起源 23
一 马克思关于制度的论述 24
二 立足于唯物史观的制度分析 27
第二节 制度的演化 30
一 制度变迁由生产力水平决定 31
二 人是制度变革的主体 36
三 利益冲突是制度变迁的直接原因 38
第三节 制度的本质和功能 39
一 制度是调节人与人之间关系的规范 39
二 制度确定了个人行为的界限 41
三 制度调整的主要是人们的利益关系 42
四 制度建设对中国现代社会转型具有重要的意义 43
第四节 制度研究的重要性 46
一 从马克思主义国家理论看 46
二 从马克思对政治解放意义的评价看 49
三 从共产主义与人的自由而全面发展看 52
第二章 制度与人的活动的关系 55
第一节 制度与人性假定 55
一 西方思想家对制度与人性的探讨 55
二 马克思论人性与环境 60
第二节 制度构成人的现实生活世界 63
一 制度维持了社会秩序 64
二 制度界定了人的发展空间 65
第三节 制度规范与人的行为 66
一 制度为人的行为划定界限 66
二 制度为社会合作创造条件 67
三 制度与抑恶扬善 73
四 制度对德行培养的作用 75
第四节 主体的能动作用 79
一 制度的可建构性 79
二 制度的合法性与实施 80
三 制度创新有赖于主体素质的提高 82
第三章 人的发展的制度需求 84
第一节 人的发展的现实性 84
一 人的本质是社会关系的总和 85
二 人的个性解放与社会关系的合理化变革的内在一致性 88
三 人的发展需要制度体系的配合 92
四 制度是人的社会关系的纽带 94
第二节 制度与自由 99
一 现代制度对人的自由的保障 99
二 人对制度限制的突破 106
第三节 制度体现人的发展价值观 110
一 公正 111
二 平等 117
第四节 以制度实现权利权力的平衡 120
一 马克思论人权 121
二 维护个人权利，制约公权力 123
三 法制与法治 126
第四章 制度异化批判 128
第一节 马克思主义的批判 129
一 批判专制制度 129
二 批判人的异化 132
三 批判国家权力异化 137
第二节 关于制度异化的其他批判 140
一 制度的非中性 140
二 公权力失控，侵犯公共利益和个人权利 142
第三节 后现代主义的反思 143
一 制度工具理性 144
二 人的主体性丧失 146
第四节 潜规则问题 149
一 传统人治文化的影响 150
二 制度不完善使潜规则有机可乘 150
第五章 优化制度，促进人的全面发展 152
第一节 制度建设与以人为本 152
一 政府要在制度框架中增进治理能力 154
二 围绕人的发展的制度建设 156
三 遵循社会规律，促进制度创新 158
第二节 制度优化与公众参与 160
一 公众参与促进决策科学性和合法性 162
二 避免参与的形式化 165
三 保障参与权利，拓展参与途径 169
四 推进民主政治建设，保障人民当家做主的权利 171
第三节 更加重视制度文化 173
一 通过主体自律形成自由秩序 174
二 良序社会需要公民道德社会伦理的配合 174
三 制度建设的价值追求 175
第四节 制度文明与国家治理现代化 177
一 以法治调节社会关系 178
二 完善制度体系，化解现代社会风险和矛盾 180
三 改革不适应人和社会发展的制度 184
四 着眼于社会公正的发展机制 185
结语 191
参考文献 193
后记 200