第一章 美国最高法院变迁史 1
一、大法官们 1
（一）种族和民族 1
（二）性别 9
（三）宗教信仰 15
（四）地域 19
（五）教育背景及从业经历 21
二、走进最高法院内部 28
（一）四任首席大法官 29
（二）九所小型律师事务所 34
三、案件和辩论 39
（一）案件数量逐步减少 39
（二）最高法院的律师团 41
四、走出最高法院大门 43
（一）最高法院与媒体的关系 43
（二）大法官们的法外参与 51
（三）在法庭之外的“说”与“写” 53
（四）法庭现场辩论的报道 55
五、政治、党派和政治化 56
（一）教义和方法论 56
（二）提名及批准过程中的政治问题 58
（三）提名程序以及参议院批准程序的变化 74
第二章 总统提名最高法院大法官程序概述 77
一、背景 77
二、最高法院席位产生空缺之缘由 80
（一）大法官去世 81
（二）主动申请退休或者辞职 81
（三）提名首席大法官 83
三、建议权和同意权 83
（一）参议院的咨询角色 83
（二）其他咨询建议 85
四、挑选提名人的标准 86
（一）政治考量 86
（二）专业资质 87
（三）诚实公正 92
（四）其他因素 92
五、背景调查 93
六、总统挑选被提名人的进度 95
（一）多次提名候选人的情形 96
（二）影响挑选提名者进程的因素 98
（三）过快确定提名者的潜在弊端 101
七、休会任命 102
第三章 参议院司法委员会审议最高法院大法官提名过程概述 104
一、历史背景 104
（一）提名参议员为最高法院大法官 105
（二）公开听证会 108
（三）提名者出席确认提名听证会 109
（四）委员会审议时间的长短 110
二、听证会前的调查阶段 110
三、听证会 119
四、报告提名结果 122
第四章 参议院提名大法官的程序概述——以1789—2011年参议院的提名程序为分析对象 124
一、前言 124
二、参议院审议提名的历史发展脉络 126
（一）最初的模式（1789—1834） 127
（二）司法委员会的审议建议（1835—1867） 131
（三）日趋规范的审议过程（1868—1922） 134
（四）宣读日程表（1922—1967） 138
（五）一致同意的协定（1968年至今） 142
三、参议院审议提名程序的关键点 144
（一）对总统提名的处理方式 145
（二）审议的时长 152
（三）审议程序的复杂性 156
第五章 最高法院大法官候选人未通过提名的情况分析——以1989—2010年提名为分析对象 167
一、最高法院提名程序 167
二、提名失败的情况简介 169
三、提名失败的原因 173
（一）反对总统 174
（二）反对提名者个人的观点 175
（三）对时任最高法院心存不满 179
（四）参议院礼貌否决 180
（五）指责提名者政治不可靠 180
（六）提名者的资质或能力有所欠缺 181
（七）利益团体提出反对意见 181
（八）担心改变最高法院平衡的司法理念 182
（九）运用上述要素分析解读迈尔斯提名大法官失利的原因 182
四、司法委员会与失败提名之间的关系 183
附录1 总统提名情况简介（1789—2010年） 185
附录2 最高法院大法官提名未获通过的情形（1789—2010年） 188