上册 1
篇首 1
立足新起点 谋划新发展 努力开创国库工作新局面&潘功胜 3
学习贯彻新《预算法》 提升经理国库水平&潘功胜 9
全面推进现代化服务型国库建设&刘贵生 13
现代化服务型国库建设理论研究与实践探索的回顾与思考&刘贵生 22
国库制度建设 29
继续坚持与完善中央银行经理国库体制&刘贵生 29
参与《预算法》修订的回顾与思考&刘贵生 33
“经理”、“代理”问题的历史观察与思考&刘贵生 36
银行业“营改增”：方案设计、评估及实施建议&国家金库总库课题组 39
关于完善我国国库管理制度的思考&国家金库北京市分库 郝敬华 52
人民银行直接办理国库集中支付业务成效的实证分析&国家金库山西省分库 赵志华 55
财政国库管理制度改革试点存在的问题及优化建议&国家金库辽宁省分库 王宪伟 国家金库辽宁省丹东市中心支库 刘立伟 60
德国财政转移支付制度对我国的启示&国家金库吉林省分库 张淑霞 车巧怡 64
吉林省分库积极推进财政集中支付向国库直接支付划拨方式转变&国家金库吉林省分库 孙鑫 67
搭建高效快捷契税退税通道 切实维护纳税人合法权益&国家金库吉林省白城市中心支库 潘淑洁 69
关于深化国库集中支付改革的思考&国家金库上海市分库 邹梅群 陈苏珍 71
美国、法国、俄罗斯地方财政体制比较及其对我国的启示&国库金库江苏省泰州市中心支库 陈林 张达芬 76
规范流程 强化管理 做好乡镇级国库集中支付改革&国家金库宁波市分库 徐德华 86
金融业增值税现金流量法：原理、改进及困境&国家金库宁波市分库 周刚 88
消费税制度国际比较及对我国相关改革的启示&国家金库安徽省池州市中心支库 王慧玲 程炳文 吴佩佩 98
江西省吉安市国有土地使用权出让收入缴税新模式成效显著&国家金库江西省吉安市中心支库 王寿生 蔡俊 高苑 106
优化国库资金收支运行机制的建议&国家金库山东省分库 刘克俭 108
立足实际抓制度建设 注重实效促制度执行&国家金库山东省分库 112
美国、加拿大、日本预算编制、执行特点及其启示&国家金库山东省分库 信金花 国家金库山东省枣庄市中心支库 刘迁 国家金库山东省济宁市中心支库 姜广佛 国家金库山东省日照市中心支库 杨青 115
管理与服务并重 全面提升商业银行代理国库集中支付业务水平&国家金库山东省滨州市中心支库 张文勇 尹爱梅 125
建立“制度立交网” 强化代理国库监管&国家金库湖北省荆门市中心支库 曹阳 127
完善我国财政转移支付制度的若干思考&国家金库湖北省分库 刘源 国家金库湖北省随州市中心支库 陈斯瀚 国家金库山西省分库 郭立平 129
金融业增值税免税法：基本方法、优化方案及建议&国家金库湖北省分库 胡青 国家金库湖北省荆门市中心支库 彭义 杨梅 136
茂名市中心支库多措并举 积极推动基层国库直接支付业务开展&国家金库广东省分库 马佩吟 国家金库广东省茂名市中心支库 张一清 142
中山市中心支库推行财政专户开立核准会签制度效果明显&国家金库广东省分库 马佩吟 国家金库广东省中山市中心支库 伍少锋 146
挪威金融业增值税改革框架及启示&国家金库四川省分库 邓伟 罗叶 148
我国金融业“营改增”应分阶段稳步推进&国家金库陕西省分库 傅国文 154
青海海东市中心支库开展缴税“同城通办”模式见成效&国家金库青海省海东市中心支库 张德玲 曹洪兰 解婧 158
国库会计核算 163
辽宁省分库积极推动解决TBS有关问题成效显著&国家金库辽宁省分库 刘昊然 163
国库会计核算存在的风险及防范建议&国家金库吉林省分库 郑春南 刘志 国家金库吉林省白城市中心支库 潘淑洁 166
取消国库往来专用凭证的可行性分析&国家金库吉林省分库 张淑霞 车巧怡 国家金库吉林省白城市中心支库 潘淑洁 169
以国库会计标准化建设为着力点 提升边疆县域国库管理水平&国家金库吉林省分库 车巧怡 国家金库吉林省延边州中心支库 崔洋 172
江苏省分库围绕五个重点推进国库会计分析工作&国家金库江苏省分库 蒋忠贵 176
江苏省各级国库启动国库资金汇划快速通道 助力小微企业&国家金库江苏省分库 蒋菲菲 179
以国库会计标准化建设为抓手 切实保障国库资金安全&国家金库江苏省无锡市中心支库 杭颖 顾鹰娟 181
坚守底线 精耕细作 着力打造浙江国库会计核算品牌&国家金库浙江省分库 183
浙江省开化县实现政府非税收入电子化直接缴库&国家金库浙江省衢州市中心支库 吴国庆 瞿一军 吴亚琴 187
江西省分库多措并举狠抓国库会计标准化管理显成效&国家金库江西省分库 尧云珍 周伟 谭思仪 190
强化中央预算收入核查 切实提高中央预算收入报表质量&国家金库江西省分库 李冬平 黎杞瑞 国家金库山东省分库 魏潇 国家金库四川省分库 杨平 国家金库陕西省分库 192
山东省分库深化国库会计标准化管理&国家金库山东省分库 高平 196
四川省分库全面实施国库会计标准化管理成效显著&国家金库四川省分库 张杰 吕俊 谭曦 199
陕西省分库深入推进国库会计标准化管理量化考核工作成效显著&国家金库陕西省分库 202
陕西省分库开展“陕晋蒙”三地国库会计数据集中系统应急协作演练&国家金库陕西省分库 国家金库陕西省榆林市中心支库 204
加强国库“大数据”的利用&国家金库湖北省分库 张鉴君 207
深入推进信息化建设 不断提升履职效能&国家金库湖南省分库 213
国库监督管理 219
北京市分库创新引入竞争机制 建立优胜劣汰的代理支库管理新模式&国家金库北京市分库 郭建晏 219
内蒙古分库利用信息技术手段实现国库非现场监管&国家金库内蒙古自治区分库 刘依东 222
关于加强预算收入退付监督管理工作的思考&国家金库辽宁省分库 龚珈玉 226
吉林省白城市中心支库整治乡镇国库成效显著&国家金库吉林省分库 李清峰 孙鑫 国家金库吉林省白城市中心支库 潘淑洁 230
商业银行“银关通”业务监管缺失应引起重视&国家金库江苏省泰州市中心支库 陈林 232
江苏省分库多措并举建立对财政存款账户监督的长效机制&国家金库江苏省分库 张晨 235
浙江省绍兴市中心支库成功开发并应用国库业务岗位风险防控系统&国家金库绍兴市中心支库 张静 237
宁波市分库重创新 强监管 积极开展现场检查电子资料库建设&国家金库宁波市分库 徐德华 239
安徽省蚌埠市中心支库多措并举 积极推进财政专户管理工作&国家金库安徽省蚌埠市中心支库 单懿 汪庆 钱军 241
财政专户管理资金纳入国库管理的政策和技术条件基本成熟&国家金库福建省分库 林丹丹 国家金库福建省南平市中心支库 李典尉 国家金库福建省分库 何婧盈 243
勇于创新 强化协作 务实开展国库监管工作&国家金库福建省分库 248
福建省分库加强国库集中支付业务事中监督管理显成效&国家金库福建省分库 俞建璋 何婧盈 国家金库福建省漳州市中心支库 孙少吴 251
福建省分库开发建成国库执法检查系统&国家金库福建省分库 陆正来 国家金库福建省泉州市中心支库 潘奕君 国家金库福建省分库 俞建璋 254
基于因子分析法的国库资金风险评估研究&国家金库江西省九江市中心支库 刘莉莉 256
江西省萍乡市中心支库整合监管资源 构建国库体系化监管模式&国家金库江西省萍乡市中心支库 曾声泰 262
江西省分库创新商业银行代理国库业务检查方式见成效&国家金库江西省分库 尧云珍 李飞 徐杰 264
地方财政专户资金外借及垫付风险不容忽视&国家金库江西省吉安市中心支库 眭红霞 国家金库江西省峡江县支库 邓发根 国家金库江西省新干县支库 曾海云 国家金库江西省分库 陈青 266
江西省金溪县支行创建国库民生专项资金追踪监督机制见成效&国家金库江西省金溪县支库 邹广见 268
江西省吉安市中心支库建立“三位一体”联动监督机制见成效&国家金库江西省吉安市中心支库 蔡俊 眭红霞 高苑 271
江西省萍乡市中心支库建立“国库业务差错信息共享制度”&国家金库江西省萍乡市中心支库 杨悦 273
人民银行国库事后监督转型路径探析&国家金库山东省分库 韩媛媛 275
山东省分库组织编写《商业银行代理国库业务检查手册》&国家金库山东省济南市中心支库 王宏成 李向群 张华俊 283
河南省分库积极推动辖内国库部门参与财政存款账户核准管理&国家金库河南省分库 潘义群 张戈 徐诚 287
湖北省咸宁市中心支库构筑“四位一体”国库风险防控体系&国家金库湖北省咸宁市中心支库 黄绪江 熊俞 李瑜信 289
湖北省安陆市支行建立财政专户管控机制 强化财政资金监督管理&国家金库湖北省安陆市支库 张军 罗梦娟 292
湖北省黄冈市中心支库探索代理国库业务人员资格认证见成效&国家金库湖北省黄冈市中心支库 谈杰 295
湖南省怀化市中心支行试行收回代理支库新模式&国家金库湖南省怀化市中心支库 李勇 298
湖南省澧县支库探索国库集中支付代理银行综合考评见成效&国家金库湖南省澧县支库 左彦 300
商业银行国库业务非现场监管模式研究&国家金库广东省分库 李升高 302
广东省分库成功组织收回珠海市横琴新区代理支库&国家金库广东省珠海市中心支库 辛衍 307
广西玉林市中心支库收回福绵管理区代理支库&国家金库广西壮族自治区玉林市中心支库 梁心 莫号 309
四川省宜宾市中心支库探索建立国库非现场监管制度&国家金库四川省宜宾市中心支库 胡剑 311
对四川省商业银行代理国库情况的调查与思考&国家金库四川省分库 岑岺 313
四川省分库探索构建财政存款账户综合监管机制&国家金库四川省分库 张杰 吕俊 谭曦 317
贵州省分库创新开发预算单位账户管理系统成效显著&国家金库贵州省黔东南州中心支库 禹雪 319
云南省玉溪市中心支行成功实施全省首例代理支库收回工作&国家金库云南省分库 范妮娜 国家金库云南省玉溪市中心支库 吴敏嘉 321
西藏自治区分库成功收回拉萨市代理中心支库&国家金库西藏自治区分库 许梦桔 杜虹霖 323
陕西省汉中市中心支库成功开发运行《国库现场监管电子档案管理系统》&国家金库陕西省分库 国家金库陕西省汉中市中心支库 326
张掖市中心支库参与财政、预算单位银行账户核准工作取得成效&国家金库甘肃省张掖市中心支库 董毅 马刚 329
新疆伊犁州中心支库开发国库支出业务监督系统成效显著&国家金库新疆维吾尔自治区分库伊犁州中心支库 杜成武 331
国库统计分析 337
开展大额资金收付登记 提升国库统计监测水平&国家金库总库 孟祎 337
地方非税收入不合理增长或影响宏观调控效果&国家金库黑龙江省分库 杨志宏 340
2014年上半年上海市市级国库收支存预测&国家金库上海市分库 陈苏珍 邹梅群 牛伟伟 346
城市分库如何做好国库统计分析工作&国家金库上海市分库 吴金友 陈苏珍 邹梅群 362
关于激活财政存量资金若干问题的探讨&国家金库江苏省南京市中心支库 胡明东 章萍 王浩 郭传辉 365
税负上升 资金趋紧 中小企业发展堪忧&国家金库江苏省徐州市中心支库 蒋薇 372
从国库收入变化透视昆山产业转型升级&国家金库江苏省昆山市支库 金萍 胡遥青 石志强 375
江苏省分库推广运用纳税信息统计系统探索开展企业纳税信息统计分析工作&国家金库江苏省分库 李玉转 379
创新国库分析与调研方法 提升国库统计分析和研究工作水平&国家金库江苏省分库 382
财政账户资金规模不断上升、定期化趋势明显&国家金库江苏省分库 纪礼文 385
小微企业减税政策效应&国家金库江苏省扬州市中心支库 卢捷 388
中小微企业对税收优惠政策效果认同感不及预期&国家金库浙江省湖州市中心支库 吴明 391
杭州楼市量价齐跌 房地产进入调整期&国家金库浙江省分库 王庆 395
土地市场走冷或加剧部分地区债务风险&国家金库浙江省分库 宋瑞晰 国家金库重庆市分库 周进 398
我国财政年末集中拨款问题研究&国家金库安徽省分库 402
出口退税政策效应及存在问题&国家金库福建省莆田市中心支库 翁健敏 郑风华 吕福美 412
从仙游县古典家具业看小微企业发展的困境及出路&国家金库福建省莆田市中心支库 翁健敏 郑风华 吕福美 417
盘活财政资金存量关键在于提高预算执行有效性&国家金库福建省分库 游燕 国家金库重庆市分库 李高亮 421
土地出让收支存在“库内虚转，库外自转”现象&国家金库江西省九江市中心支库 刘莉莉 国家金库江西省德安县支库 魏晓霞 国家金库江西省分库 陈青 425
财政专户资金对地方金融的影响&国家金库江西省余干县支库 黄学升 国家金库江西省上饶市中心支库 朱艳 涂皓华 428
江西省分库创新重点联系库工作机制 有效促进国库统计分析调研成果转化&国家金库江西省分库 周伟 胡颖 432
县（市）企业退税被大量长期拖欠&国家金库江西省分库 周伟 国家金库江西省横峰县支库 陈远红 国家金库江西省分库 陈青 435
物流辅助服务业“营改增”实施效果&国家金库山东省日照市中心支库 杨青 439
年末国库资金去哪了&国家金库湖南省分库 443
茂名市中心支库开展财政专户统计工作显成效&国家金库广东省茂名市中心支库 张青 彭小霞 450
成品油消费税上调对经济财政的影响概述&国家金库广东省分库 刘晓嵘 国家金库广东省中山市中心支库 吴泱 国家金库广东省茂名市中心支库 彭小霞 453
创新管理 强化队伍 广东统计分析工作成效显著&国家金库广东省分库 周海涛 刘晓嵘 国家金库广东省茂名市中心支库 彭小霞 459
服务出口意愿较强 免税退税尚存不足&国家金库广东省分库 刘晓嵘 国家金库广东省东莞市中心支库 李丹 国家金库广东省惠州市中心支库 周秀冰 462
国库收入指标与经济指标关系实证研究&国家金库广东省分库 刘晓嵘 钟燕娟 国家金库广东省清远市中心支库 周幼平 466
年末、年初进口税收背离贸易走势成常态&国家金库广东省分库 刘晓嵘 国家金库广东省东莞市中心支库 李丹 482
出口贸易持续疲软 政策激励亟待完善&国家金库广东省分库 刘晓嵘 国家金库广东省东莞市中心支库 李丹 国家金库深圳市分库 李海川 林嘉立 485
部分县区财政向商业银行透支以应对收支紧张状况&国家金库广东省分库 刘晓嵘 国家金库贵州省分库 向传敏 程周朝 488
广西壮族自治区县域房地产市场深度调查&国家金库广西壮族自治区北海市中心支库 谭维波 谭肖 汤婷婷 493
关于四川省“营改增”改革试点情况的调查&国家金库四川省分库 张杰 罗叶 周环 500
整合力量 强化管理 积极做好国库统计分析工作&国家金库四川省分库 邓伟 504
基于支出结构分析探究 年末财政集中拨款的原因及对策&国家金库陕西省分库 国家金库陕西省渭南市中心支库 506
甘肃省分库开展持续跟踪调研取得良好成效&国家金库甘肃省分库 乔天锋 王婷婷 510