一、国家、政府与市场 1
（一）加强中国共产党的国家治理能力 2
（二）坚持和完善人民代表大会制度 3
（三）充分发挥政治协商会议的积极作用 5
（四）加快转变政府职能 6
（五）深化行政审批制度改革 9
二、投资、消费与出口 14
（一）加快转变投资方式 15
（二）继续扩大消费 19
（三）提升出口质量 22
三、农村、农民与农业 25
（一）我国农业面临的问题 26
（二）不同国家农业现代化的经验 27
（三）农业化现代化三步走战略目标 29
（四）提升农业规模化水平 31
（五）拓宽农民增收渠道 32
（六）加快农业现代化建设 33
四、人口、环境与社会 35
（一）坚持计划生育的基本国策 37
（二）促进人口均衡分布 42
（三）推动资源环境与人口的可持续发展 47
（四）创新社会管理，提升人口素质 50
（五）多角度促就业，确保人口与社会和谐共进 53
（六）健全社会保障体系，提升人们的生活质量 54
（七）加强和创新社会管理 56
五、产业、技术与创新 58
（一）用“高技术”改造提升制造业 58
（二）加快发展战略性新兴产业 60
（三）以创新促进产业转型升级 65
六、沿海、中部与西部 67
（一）实施区域发展总体战略，用地缘优势开拓我国区域发展的新篇章 68
（二）完善中国特色的城市化布局 71
（三）加强综合运输体系建设 72
七、价值、观念与信仰 74
（一）构建、维护和遵守社会主义核心价值观 75
（二）提升走中国特色社会主义道路的决心 80
（三）打造全民族的共产主义信仰 81
八、国防、和平与统一 83
（一）巩固国防 83
（二）把握和平 84
（三）推进统一 85
九、金融、经济与企业 89
（一）改革金融体系 90
（二）完善实体经济制度和调整产业结构 91
（三）改革国有企业，发展中小企业，创新所有企业 95
十、科技、人才与教育 97
（一）强化科技支撑 97
（二）加快教育改革 99
（三）推动人才辈出 100
结尾语 102
附录一：关于对“十二五”规划纲要所涉及十二个方面若干具体问题的建议 103
附录二：“十三五”期间经济结构战略调整的就业效应研究 189
附录三：“十三五”期间农民工和大学生以及国企下岗人员的就业问题 193
附录四：获奖与表彰 205