第一章 导论 1
一、研究背景和研究意义 1
（一）研究背景 1
（二）研究意义 6
二、国内外相关研究综述 7
（一）国内相关研究现状 8
（二）国外相关研究现状 14
（三）相关研究评述 16
三、研究内容及目标 17
（一）研究内容 17
（二）研究目标 17
四、研究方法和技术路线 18
（一）研究方法 18
（二）技术路线 19
五、本研究可能创新 20
第二章 相关概念及研究基础 21
一、基本概念界定 21
（一）粮食主产区 21
（二）利益补偿机制的内涵 23
二、粮食主产区利益补偿的理论基础 27
（一）公共产品理论 27
（二）外部性理论 29
（三）机会成本理论 31
（四）博弈论 32
（五）农业的多功能性理论 33
（六）分工协作理论 34
（七）利益相关者理论 35
三、粮食主产区利益补偿的实证基础 36
（一）河南省经济发展现状 37
（二）河南省粮食安全贡献 42
（三）河南省生态效益贡献 45
（四）河南省粮食生产中的利益损失 46
四、粮食主产区利益补偿机制的研究思路 61
（一）构建和完善粮食主产区利益补偿机制的前提 61
（二）粮食主产区利益补偿机制的主要特征 64
（三）粮食主产区利益补偿机制的构成要素 65
五、本章小结 67
第三章 粮食主产区利益补偿机制现状分析 68
一、我国粮食支持政策历史变迁 68
（一）间接支持阶段：1949—2003年 68
（二）直接支持阶段：2004年至今 70
二、我国现有粮食主产区利益补偿政策 71
（一）粮食直接补贴 72
（二）农资综合补贴 72
（三）良种补贴 73
（四）农机购置补贴 73
（五）最低收购价 74
（六）产粮大县奖励政策 75
三、粮食主产区利益补偿机制运行状况评价：以河南省为例 76
（一）模糊综合评价法 76
（二）指标构建和评价测算 77
（三）实证研究结果 83
四、粮食主产区利益补偿效应分析：以河南省为例 84
（一）评价指标体系设计 84
（二）研究方法和资料来源 86
（三）结果分析 88
五、粮食主产区利益补偿机制存在的问题 90
（一）主客体界定不清，责任不明确 90
（二）补偿标准偏低，未能体现主产区贡献 91
（三）补偿方式单一，偏重“输血式”补偿 92
（四）粮食补贴资金来源渠道不合理 93
（五）监督措施不到位，机制运行效率不高 93
六、本章小结 94
第四章 粮食主产区粮食生产中的利益损益博弈分析 96
一、粮食生产中利益相关者界定 96
（一）中央政府 96
（二）地方政府 97
（三）粮农 98
（四）农业企业 99
（五）粮食消费者 99
二、利益相关者的利益诉求分析 100
（一）利益诉求分析 100
（二）利益冲突解析 102
三、利益相关者之间的博弈行为分析 103
（一）中央政府和地方政府间的利益博弈 103
（二）粮食主产区与主销区间的利益博弈 106
（三）粮农与政府间的利益博弈 109
（四）粮农与消费者之间的利益博弈 111
四、相关利益平衡机制 112
五、本章小结 114
第五章 农户利益补偿意愿及其影响因素实证分析 115
一、农户利益补偿的经济学分析 115
（一）粮食主产区利益补偿的经济学分析 115
（二）粮食直接补贴政策的经济学分析 117
（二）最低收购价政策的经济学分析 118
二、农户利益补偿满意度影响因素分析 119
（一）研究区域概述 119
（二）研究方法和理论假设 121
（三）资料来源和统计分析 125
（四）模型选择和变量设计 134
（五）模型回归结果分析 140
三、农户受偿意愿值估计 142
四、对完善粮食主产区利益补偿机制的启示 145
（一）农户利益补偿是基础 145
（二）利益损失核算是关键 145
（三）利益补偿需求具有差异性 146
（四）利益补偿需求受多种因素影响 147
五、本章小结 147
第六章 粮食主产区利益补偿机制的优化 150
一、利益补偿机制优化的原则和目标 151
（一）利益补偿机制优化的原则 151
（二）利益补偿机制优化的目标 153
二、利益补偿主、客体结构 154
（一）基于外部性补偿的主、客体结构 154
（二）基于机会成本补偿的主、客体结构 156
三、利益补偿标准的测算 157
（一）利益补偿标准测算的技术思路 157
（二）利益补偿标准测算过程 158
四、利益补偿方式 165
（一）现金补偿和非现金补偿相结合 165
（二）行政性补偿和市场化补偿相结合 166
（三）纵向补偿和横向补偿相结合 167
（四）普惠型补偿和特惠型补偿相结合 167
五、利益补偿资金筹措 168
（一）国家专项投资 168
（二）区域性利益补偿 169
（三）主产区政府投资 170
六、利益补偿机制的运作 171
（一）基本运作形式 172
（二）基于外部性补偿的机制运作方式 173
（三）基于机会成本补偿的机制运作方式 175
七、利益补偿阶段划分 176
（一）以中央政府为主导的垂直型补偿（补偿型） 176
（二）以地方政府为主导的横向补偿（合作型） 177
（三）以企业、消费者为主导的直接补偿（市场型） 177
八、本章小结 178
第七章 粮食主产区利益补偿标准测算的应用 180
一、研究区域概况 180
二、基于外部性补偿的标准测算 181
（一）粮食安全价值的测算 181
（二）生态价值测算 183
三、基于机会成本补偿的标准测算 186
（一）农业结构高级化的利益补偿标准测算 187
（二）农用地转建设用地的利益补偿标准测算 188
四、补偿面积确定 189
五、补偿金额确定 190
（一）基于外部性补偿的标准确定 190
（二）基于机会成本补偿的标准确定 191
（三）补偿标准的进一步分析 191
六、本章小结 192
第八章 完善粮食主产区利益补偿机制政策体系研究 193
一、机制运行中的风险分析和防范措施 193
（一）风险分析 193
（二）防范机制设计 195
二、提高利益补偿机制有效性的政策建议 200
（一）健全我国农业补偿法律法规体系 200
（二）推进财政体制改革，建立横向转移支付机构 201
（三）完善土地流转制度，支持种粮大户发展 201
（四）健全农村金融制度，支持农业发展 202
（五）加强农技指导，支持农户科学种粮 202
（六）完善粮食购销市场体系 202
（七）完善政绩考核标准 203
（八）建立健全粮食生产保险制度 203
三、本章小结 203
第九章 研究结论和展望 205
一、研究结论 205
（一）粮食生产具有多种价值，主产区存在外部性和机会成本损失 205
（二）粮食生产是粮食主产区经济发展出现困境的重要原因之一 206
（三）当前粮食主产区利益补偿政策效果不强且逐渐减弱 207
（四）粮食生产中利益相关者存在利益冲突 207
（五）不同农户对粮食主产区利益补偿的认知和需求存在差异 207
（六）粮食主产区利益补偿效应受种粮农户需求等多方面影响 208
（七）以基金为核心构建两个层次的利益补偿机制 208
二、研究不足和今后进一步研究方向 209
参考文献 211
附录一 粮食主产区利益补偿机制需求调查问卷（普通农户类） 222
附录二 粮食主产区利益补偿机制需求调查问卷（种粮大户类） 231
附录三 粮食主产区利益补偿机制综合评价指标调查问卷 241
后记 244