第一章 导论 1
第一节 研究的缘起——问题意识与概念建构 2
第二节 研究的价值与意义 9
第三节 研究的方法和研究术语的使用 16
第二章 研究现状与文献综述 23
第一节 关于几类“群体” 23
第二节 社会保障问题文献综述 31
第三节 “社会救济”或者“社会救助”问题文献综述 35
第四节 精准扶贫问题的文献综述 39
第五节 社会治理的理论与实践 44
第三章 非正当谋生现象 50
第一节 实证调查 50
第二节 有关非正当谋生现象扫描 53
第三节 非正当谋生现象的挑战 65
第四章 非正当谋生形态类型化研究 74
第一节 非正当谋生形态的类型化标准 74
第二节 非正当谋生的类型化分析——可以关注的一些具体形态 78
第五章 非正当谋生现象的生成原因 96
第一节 城市用工荒现象及其产生的原因 96
第二节 非正当谋生现象的生成原因 107
第六章 非正当谋生群体救助与规制的理论基础与法理依据 114
第一节 非正当谋生群体救助与规制的理论基础 114
第二节 非正当谋生群体救助制度的法理依据 130
第七章 非正当谋生群体救助与规制的检视 140
第一节 我国当前非正当谋生群体救助与规制存在的问题 141
第二节 关于社会救助与规制的他山之石 146
第八章 德国社会保障基本制度及相关内容 151
第一节 德国社会保障制度的建立：目标、理念及其发展历程 151
第二节 德国社会保障制度的完整体系：兼顾劳动者和特殊群体 156
第三节 德国社会保障内容上的特色 161
第四节 德国社会救助和有尊严的社会生活 162
第九章 美国社会救助基本制度及相关内容 167
第一节 美国联邦及有关各州的社会救助制度的概要 167
第二节 美国社会福利的演进 173
第三节 美国对无家可归者的救助制度的得失评议 177
第四节 美国联邦及有关各州的救助制度的发展趋势 184
第十章 对于我国非正当谋生群体救助与规制的构想 188
第一节 非正当谋生群体救助必须树立几个宪法观念 188
第二节 切实提升轻微违法行为的执法理念 200
第三节 非正当谋生群体的救助和非正当谋生行为的规制 204
结论 211