引言 1
一、凡事预则立，不预则废 1
二、事前定则不困，行前定则不疚 3
三、运筹帷幄，决胜千里 4
第一部分 医院全面预算管理理论·实践 8
第一章 医院全面预算管理概述 8
第一节 医院为什么要构建全面预算管理体系 8
一、全面预算管理的发展历程 8
二、医院构建全面预算管理体系的背景 11
三、医院构建全面预算管理体系的意义 19
第二节 医院全面预算管理的相关概念及作用 20
一、医院全面预算管理的概念、涵义 20
二、医院全面预算分类 23
三、医院全面预算管理的特点 24
四、医院全面预算管理的职能 24
五、医院全面预算管理及信息化的相关作用 25
第三节 医院开展全面预算管理的常见问题 26
一、医院全面预算管理意识问题 26
二、医院全面预算管理基础体系问题 26
三、医院全面预算管理编制问题 27
四、医院全面预算管理执控及分析问题 27
五、医院全面预算管理调整及考评问题 28
六、医院全面预算管理信息化问题 28
第二章 医院全面预算管理运行条件 29
第一节 医院全面预算管理诊断 29
一、医院管理诊断概述 29
二、医院预算管理诊断 31
第二节 医院全面预算管理前提 34
一、高层领导支持 34
二、经营理念保证 35
三、人力资源保证 36
四、组织机构保证 36
五、规章制度保证 37
六、其他前提保证 37
第三节 医院全面预算管理基础 37
一、医院预算定额管理 38
二、医院内部服务价格管理 44
三、医院归口管理 50
四、医院其他管理基础 54
第三章 医院全面预算管理组织体系 56
第一节 医院全面预算管理网络 56
一、医院全面预算管理决策机构 56
二、医院全面预算管理机构 57
三、医院全面预算管理基础机构 58
第二节 医院全面预算责任网络 58
一、医院最高层次预算责任单位——投资中心 58
二、医院最低层次预算责任单位——成本费用中心 59
三、医院全面预算执行责任 59
第三节 医院全面预算管理岗位设置 59
一、预算管理岗位 60
二、预算执控岗位 60
三、预算科室联络岗位 61
四、预算考评岗位 61
第四章 医院全面预算管理制度体系 62
第一节 宏观、微观管理制度 62
一、宏观管理制度 62
二、微观管理制度 62
第二节 医院全面预算管理制度 63
一、医院全面预算管理通则 63
二、医院全面预算管理组织制度 69
三、医院全面预算管理编制制度 70
四、医院全面预算管理执控制度 72
五、医院全面预算管理调整制度 74
六、医院全面预算管理分析制度 75
七、医院全面预算管理考评制度 76
八、医院全面预算管理实施细则 77
九、医院全面预算管理项目管理制度 81
十、医院全面预算管理定额管理制度 85
十一、医院全面预算管理支出审批程序及管理办法 85
十二、医院全面预算管理科室目标责任书 86
第五章 医院战略与（年度）预算目标 90
第一节 医院战略管理 90
一、战略管理的涵义 90
二、战略的形成及层次 92
三、战略分析工具 93
四、平衡计分卡与战略 98
五、博弈论与战略 111
六、医院战略与（年度）预算目标的关系及衔接 115
第二节 医院（年度）预算目标的制定与分解 117
一、医院（年度）预算目标概述 117
二、医院（年度）预算目标的制定 120
三、医院（年度）预算目标的分解 127
四、医院（年度）事业发展规划、科室年度计划与医院（年度）预算目标 130
第六章 医院全面预算编制 133
第一节 医院全面预算管理总流程 133
第二节 医院全面预算管理模式选择 134
一、企业全面预算管理模式 134
二、医院全面预算管理模式 137
第三节 医院全面预算管理核算体系设计思路 140
一、医院全面预算管理科目项目核算体系设计思路 140
二、医院全面预算管理内部核算单位体系设计思路 141
第四节 医院全面预算编制的流程 142
一、自上而下式编制流程 142
二、自下而上式编制流程 142
三、上下结合式编制流程 143
四、预算工作模式流程——两上两下 143
五、预算编制工作具体流程 144
六、预算上级审批流程 145
七、预算下级编报流程 146
第五节 医院全面预算编制的周期及工作分配 146
第六节 医院全面预算编制的原则 149
一、可实现原则 149
二、真实性原则 149
三、战略性原则 149
四、全面性原则 150
五、综合平衡原则 150
第七节 医院全面预算编制的方法及内容 150
一、医院全面预算编制方法 150
二、医院业务预算 154
三、医院资本预算 174
四、医院财务预算 176
五、科室预算 184
第八节 医院全面预算与薪酬预算、分配 190
一、医院绩效管理与薪酬分配 190
二、医院薪酬预算与薪酬分配 192
三、医院薪酬分配设计——以全面预算为基线的薪酬分配模式 197
第九节 医院全面预算与政府部门预算的衔接 199
一、医院全面预算与政府部门预算 199
二、基于“全面预算”理念构建行业预算管理体系的方法 201
三、医院全面预算管理与政府部门预算的衔接 203
第七章 医院全面预算项目预算管理及经济分析与评价 205
第一节 项目预算管理 205
一、项目预算管理原则 205
二、项目预算分类 206
三、项目预算管理基本流程 206
四、项目预算管理相关要求 213
第二节 项目预算可行性研究与事前经济分析 213
一、项目预算可行性研究与事前经济分析相关概念 213
二、项目预算可行性研究与事前经济分析步骤 215
三、项目预算可行性研究与事前经济分析内容 215
四、项目预算可行性研究与事前经济分析案例 220
第三节 项目预算事后经济评价 234
一、项目预算事后经济评价的步骤 234
二、项目预算事后经济评价的内容 235
第八章 医院全面预算执行、控制与调整 236
第一节 医院全面预算执行 236
一、医院全面预算执行要点 236
二、医院全面预算执行中存在的问题 237
第二节 医院全面预算控制 237
一、医院全面预算控制的原则 237
二、医院全面预算控制的概念及手段、方法 237
第三节 医院全面预算调整 242
一、医院全面预算调整条件 242
二、医院全面预算调整 242
第九章 医院全面预算分析 246
第一节 医院全面预算分析概述 246
一、医院全面预算分析的目的 246
二、医院全面预算分析的方法 246
第二节 医院全面预算分析 247
一、医院全面预算定期分析 247
二、医院全面预算差异分析 252
三、医院全面预算分析与行业监管 253
第十章 医院全面预算考评 264
第一节 医院全面预算考评 264
一、医院全面预算考评原则 264
二、医院全面预算考评指标体系设计 265
第二节 医院全面预算考评与行业监管 269
一、医院全面预算考评与医院绩效考评 269
二、医院绩效考评主要内容 269
第十一章 “十三步法”轻松构建医院全面预算管理体系及其发展展望 271
第一节 “十三步法”轻松构建医院全面预算管理体系 271
一、怎么在医院推行全面预算管理——“十三步法”轻松构建医院全面预算管理体系 271
二、全面预算管理案例 278
三、总结 285
第二节 发展展望 285
一、超越预算 285
二、医院全面预算管理开展到成熟阶段的问题 286
三、展望——基于超越预算的观点构建医院全面预算管理体系 286
第二部分 医院全面预算管理信息化 290
第十二章 医院全面预算管理信息化 290
第一节 医院全面预算管理信息化概述 290
一、医院全面预算管理信息化的背景 290
二、医院全面预算管理信息化的作用 291
第二节 医院全面预算管理信息化建设 291
一、医院全面预算管理系统与其他业务系统的关系 291
二、医院全面预算管理系统的选择 292
第三节 医院全面预算管理信息化体系 292
一、Intcube HPM构建多维度医院全面预算管理信息化体系 292
二、医院全面预算信息化系统总体功能设计 293
三、医院全面预算信息化模型设计 294
四、医院全面预算编制及审批系统 296
五、医院全面预算控制系统 302
六、医院全面预算分析系统 307
七、医院全面预算系统接口 311
八、医院全面预算系统技术特性与优势 312
附录 314
附录1公立医院预决算报告制度暂行规定 314
附录2关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见 332
参考文献 336