第一部分 清单方案 3
第一章 关于CEPA“负面清单”全面升级和多领域推广的建议 3
一“负面清单”的国内实践：高度开放，有待优化 3
二CEPA“负面清单”全面实施意义重大：合作需求、国家战略 6
三“负面清单”全面实施的思路：三大原则、两个维度、逐步推进 8
第二章CEPA服务贸易自由化“负面清单”升级版：目标定位、全球经验、修订原则 13
一“广东版负面清单”的修订目标：国内最开放、最可操作、最市场化 13
二“广东版负面清单”修订可借鉴的国际国内经验 14
三 关于“广东版负面清单”的九大修订原则建议 16
第二部分 问题对策 21
第三章 粤港澳服务贸易自由化“负面清单”管理的问题与对策：基于佛山港澳服务业企业的问卷调查研究 21
一 粤港澳服务贸易自由化协议：CEPA升级版成效显著 21
二 基于佛山服务贸易企业的问卷调查分析：主要问题、使用情况 22
三 政策建议：简化程序、加强监管、对标国际 27
附件《粤港澳服务贸易自由化“负面清单”管理：问题与对策》调查问卷 31
第三部分 区域发展 45
第四章 粤港澳服务贸易自由化：广东经济影响及粤港澳合作升级版建议 45
一 粤港澳服务贸易自由化取得成效：促进广东产业转型、带动港澳经济发展 45
二 粤港澳服务贸易自由化面临问题：税收政策繁杂、配套措施不足、人才流动困难、法治环境不健全、法律性质不清晰、行政审批烦琐 72
三 打造粤港澳深化合作“升级版”的战略方向 73
四 粤港澳合作发展的政策建议 80
第五章 穗港澳服务贸易创新发展研究 86
一 创新成就与发展格局 86
二 独特优势与存在问题 87
三 创新体制机制、创新人才管理模式 89
四 重点领域突破 92
第四部分 示范基地 101
第六章 粤港澳服务贸易自由化重点示范基地：广州天河CBD培育的经验、问题和对策 101
一 示范经验 101
二 存在问题 103
三 对策建议 105
第七章 粤港澳服务贸易自由化示范基地：佛山南海的经验、问题和对策 110
一 合作基础：发展迅速、优势显著 110
二 基本原则：开放创新、产研结合 115
三 主要任务：高新区2.0建设、产业高端发展、港澳深度合作 117
四 保障措施：保障体系、综合管理 123
五 对策研究：创新合作模式、优化营商环境 124
附录 131
附录1粤港澳服务贸易自由化相关政府机构一览表 131
附录2粤港澳自由贸易相关大事记 132
附录3《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》服务贸易协议 134
附录4《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》服务贸易协议 184
附录5《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》投资协议 233
附录6《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》经济技术合作协议 260
附录7《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议（建议升级版V 2.0） 272
附录8《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议（建议升级版V 3.0） 295