上编 关于行政管理、人事管理和高等教育管理 3
把行政学的研究提上日程是时候了 3
国外行政学简介 6
既然如此，该怎么办？ 11
论市政与市政学研究 13
人事工作大有学问 17
论领导班子专业化 21
人事干部的知识化、专业化问题 27
论干部轮训 46
要抓紧培养专业管理人才 49
论干部梯队建设和在职培训 52
人才必须合理流动 55
开创新局面，管理是关键 57
现代管理中的咨询服务 61
智力机构要加强也必须改革 67
关于建立我国高等教育管理学的设想 70
在广东省高等院校教学管理研讨会上的报告 76
关于现行高等教育管理体制的几个问题 97
赞一个促进改革的好建议 108
中编 关于伦理、道德、精神文明和精神状态 113
阶级与道德（摘要） 113
略论伦理思想领域的阶级斗争（摘要） 118
伦理学与四个现代化 121
孙中山的伦理思想 128
不可缺德 139
教师与德育 141
对于教师的道德要求和道德教育问题 144
发展社会主义民主与建设两个文明 150
公共图书馆与两个文明 153
新宪法与社会主义精神文明建设 157
立精神文明必须破精神污染 159
从政治家应讲究政治道德说起 162
领导干部要“敢”字当头 165
重访美国观感 167
下编 关于宪法、行政法和行政法学 175
共同纲领与宪法在社会主义事业中的作用（摘要） 175
加强行政法科学的研究工作 180
机构改革与行政法 186
从宪法修改草案看行政立法的任务 188
机构改革与行政学、行政法学的研究 191
行政法在加强法制中的地位和作用 199
就宪法修改草案论副职 202
论宪法修改草案废除了实际上存在的领导干部职务的终身制 206
必要的尝试可喜的开端 208
《夏书章著作选辑》编辑说明 211