绪论 1
一、选题缘由和研究意义 1
二、国内外研究综述 3
三、相关概念界定 10
第一章 列宁政府公共性思想的理论渊源与客观依据 13
第一节 列宁政府公共性思想的理论渊源 13
一、继承了马克思恩格斯的公仆政府和廉洁政府思想 14
二、继承了马克思恩格斯的廉价政府思想 15
三、继承了马克思恩格斯的政府管理与服务职能理论 15
第二节 列宁政府公共性思想形成的客观依据 17
一、建设俄国苏维埃政权，发展社会主义事业的需要 18
二、改善俄国人民生活，实现俄国人民利益的需要 18
第二章 列宁政府公共性思想的理论与实践 20
第一节 列宁政府公共性思想的价值指向：实现政府人民性，维护人民利益 20
一、工农政权办事首先要考虑广大人民群众的利益 21
二、社会主义政府要坚持和不断扩大人民民主 25
三、政府要发挥人民在民主政治建设中的重要作用 29
第二节 列宁政府公共性思想的核心理念：强化政府服务性，落实服务职能 32
一、列宁政府职能观的二维性：阶级性与公共性 32
二、实现政府公共性要发展政府社会管理与服务职能 34
第三节 列宁关于政府公共性的实现原则：廉洁、廉价、高效、法制、公开 42
一、实现政府公共性必须坚持廉洁原则 42
二、实现政府公共性必须坚持廉价原则 45
三、实现政府公共性必须坚持高效原则 48
四、实现政府公共性要求坚持法制原则 51
五、实现政府公共性要求坚持公开原则 54
第四节 列宁实现政府公共性的现实举措 57
一、改善农业生产条件，保障农民经济利益 57
二、维护工人劳动权益，保障工人基本利益 60
三、发展人民教育事业，大力提高人民素质 65
四、构建以国家保险为主体的社会保障体制 72
第五节 列宁政府公共性思想的历史地位 76
一、开创了马克思恩格斯政府公共性思想新境界 77
二、揭示了政府公共性与政府阶级性的发展规律 79
三、推动了俄国政府建设和俄国人民生活的改善 83
四、对中国共产党人政府服务观产生了重要影响 87
五、列宁的政府公共性思想存在着一定的局限性 89
第三章 中国共产党人政府服务观对列宁政府公共性思想的坚持与发展 91
第一节 中国共产党人关于政府服务理念的思想对列宁的坚持与发展 91
一、“全心全意为人民服务”的服务理念 92
二、“领导就是服务”的服务理念 93
三、“执政为民”的服务理念 96
四、“以人为本”的服务理念 98
五、“廉洁从政”的服务理念 100
第二节 中国共产党人关于政府服务原则的思想对列宁的坚持与发展 102
一、为人民服务必须要坚持贯彻群众路线 102
二、为人民服务必须强化政府的责任意识 105
三、为人民服务必须提高政府的法治能力 106
第三节 中国共产党人关于政府服务内容的思想对列宁的坚持与发展 107
一、着力发展经济，夯实民生服务基础 108
二、发展文化教育，提高人民素质水平 111
三、发展社会事业，促进人的全面发展 113
第四章 我国服务型政府建设的现状分析 116
第一节 我国服务型政府建设取得的重要成就 116
一、以公共服务为导向重构了政府职能体系 117
二、以公共服务为重点推动了政府机构改革 118
三、以公共服务为目标加强了社会事业建设 120
第二节 我国服务型政府建设存在的主要问题 122
一、政府职能转变不到位 122
二、政府行政成本偏高 123
三、公共服务供给城乡不均衡 126
第三节 我国服务型政府建设存在问题的原因 127
一、对服务型政府内涵认识不足 128
二、政府行政管理制度不健全 130
三、公共服务供给体制不完善 131
第五章 列宁政府公共性思想对我国服务型政府建设的主要启示 133
第一节 列宁关于政府实现公共利益思想的启示 134
一、公共利益是政府公共精神的价值目标 135
二、公仆意识是政府公共精神的核心要求 137
三、培育政府公共精神是政府建设之要务 140
第二节 列宁关于落实政府服务职能思想的启示 144
一、优化政府职能，不断提高政府公共服务职能比重 145
二、理顺政府与市场关系，引导市场参与公共服务 147
三、理顺政府与社会关系，提高社会供给服务能力 151
四、落实政府公共服务责任，着力发展社会民生事业 155
五、完善政府公共服务体制，不断提高公共服务质量 159
第三节 列宁关于政府公共性实现原则的启示 165
一、加强社会主义法治体系建设，促进政府依法服务 165
二、加强政府权力制约机制建设，推动政府廉洁服务 173
三、厉行节约，降低政府行政成本，促进政府廉价服务 188
四、建立权力清单，优化审批机制，推动政府高效服务 193
第六章 结语 199
参考文献 204
一、学术著作 204
二、其他学术著作 206
三、学术期刊 209
四、学位论文 212