引言 13
震前 17
一、聚居地演变灾害风险伴生 17
二、因矿兴城 18
三、历史上的灾害 27
四、1976年之前：一个世纪的积累 36
地震 43
一、沉重的数字 43
二、自然界的征兆 47
三、多视角下的7·28 53
四、伟大的互救 60
五、一方有难，八方支援 64
六、混乱与平复 66
震后 73
一、临时城市 73
二、1976年震后重建规划 76
三、十年后的繁荣 99
四、半个世纪以来的规划编制历程 105
五、凤凰涅槃：四十年辉煌成就 111
六、持续繁荣的背后：当下的城市 116
七、防灾减灾伴随规划建设在探索中前行 123
总结 135
一、重新界定灾害风险 135
二、扩张中的城市，加剧中的风险 141
三、技术的局限 151
四、汽车之殇 156
五、共识：量身定制一份综合防灾减灾规划 161
六、组建城市安全机构 169
七、通向未来的安全之路：基于“弹性城市”的防灾减灾规划 172
结语 183