2005年版序言 1
初版序言 7
第1章 国家缺失 13
国家角色之争议 15
范围与实力 18
范围、实力和经济发展 26
新传统智慧 32
制度的供给 34
对制度的需求 44
帮倒忙 50
第2章 弱国家与公共行政黑洞 55
制度经济学和组织理论 57
目标的模糊性 63
委托人、代理人和激励机制 66
权力下放和自由裁量权 78
重新捡起抛弃的轮子 85
组织模糊条件下的能力建设：对政策的启示 91
第3章 弱国家与国际合法性 101
新帝国 103
侵蚀主权 105
国家构建 107
国际层面上的民主合法性 113
超越民族国家 121
第4章 小而强 127
注释 131
参考文献 133
索引 145