第1章 宏观经济政策概论 1
导读：发展还是硬道理 1
1.1 愿新经济政策30年持续富民强国 2
1.2 灾后需要全方位反思公共政策 8
1.3 增加公共投资 应对全球危机 16
1.4 万亿的由来与去向 22
1.5 更新投资观念 24
1.6 我国投资率剖析 28
1.7 解读中央经济工作会议 34
1.8 政通人和 好画蓝图 39
1.9 2015：酝酿大规划 47
1.10 体现四原则——“十三五”规划的灵魂 51
第2章 健全社会保障 56
导读：现阶段第一要务 56
2.1 消灭贫困要有新思路 57
2.2 呼唤公共服务均等 61
2.3 健全社保制度战略思考 62
2.4 社保税债顶层设计思路 67
2.5 “十三五”：起步迈向福利社会 71
2.6 家庭社保卡创新设想 74
2.7 制定社会保障法 助推供给侧改革 77
2.8 略论新型《社会保障法》的框架结构 83
2.9 新型《社会保障法》释疑 87
第3章 创新土地制度 91
导读：稳定发展的基石 91
3.1 改革创新土地制度 92
3.2 优化农村土地产权结构 95
3.3 理顺城镇地产关系 100
3.4 急需修订《土地管理法》 104
3.5 土地制度变革步入战略机遇期 109
3.6 城镇化要求农村土地产权明晰化 114
3.7 对农民土地财产权的理解有待时间检验 117
3.8 又到制度变迁时 119
第4章 提升科教 增加就业 121
导读：以人为本 121
4.1 诺奖未多缓称富 122
4.2 投资偏爱科技 123
4.3 实施科技强国战略需要先正风气 125
4.4 教育兴邦：抓两头带中间 130
4.5 公益校车 强国之举 135
4.6 从全球科技发展战略高度思考就业问题 139
4.7 考虑人口问题不可忽视人工智能与机器人 142
4.8 面对危机话休闲 143
4.9 旅游体闲产业发展战略思考 145
第5章 加快江河治理 151
导读：内陆水面贵如油 151
5.1 江河治理战略思考 152
5.2 西线调水战略思考 156
5.3 水电综合开发战略思考 159
5.4 虎跳峡：水电环评重中重 163
5.5 “十三五”：加速建设生态国家 165
第6章 优化城乡布局 170
导读：关键要素人与地 170
6.1 人口流动战略思考 171
6.2 土地利用战略思考 176
6.3 城镇化战略思考 181
6.4 城镇化投融资重点选择 187
6.5 新乡村建设战略思考 189
6.6 “十三五”：精心规划新型城郊 196
6.7 “十三五”：创新提升农牧林区 200
6.8 “十三五”：净化美化生态区域 204
6.9 谋划粮食安全 208
6.10 粮食安全战略新抉择 210
6.11 农业现代化急需政策扶持 219
第7章 持续改善住行 224
导读：最大的投资领域 224
7.1 改善住行 强劲引擎 225
7.2 住房保障战略思考 227
7.3 保障房需要逐步转向以租赁为主 232
7.4 “十三五”：立法普及抗震住房 235
7.5 “十三五”：立法推动饮水达标 238
7.6 “十三五”：负债打造立体交通 242
7.7 高新技术推升我国综合交通运输体系 248
7.8 需要制定全国轨道交通战略规划 250
7.9 未来30年我国需建4万公里城市轨道交通 255
7.10 百城待建4万公里地铁轻轨 263
7.11 都市圈公交发展战略 265
7.12 小模型助力大战略——都市圈地面公交格式化设计 270
7.13 铁路需要研究大战略 277
7.14 实施铁路大战略需要政策与体制支撑 284
7.15 拆分铁道部有无负效应 292
7.16 我国铁路建设的百年忧患与三波高潮 296
第8章 消除金融压抑 302
导读：突破发债大瓶颈 302
8.1 金融更需研究大战略 303
8.2 新常态呼唤企业债券管理创新 310
8.3 用市政公司债助推饮用水质量达标 315
8.4 重新审视投资项目资本金制度 318
8.5 准经营基础设施投融资方略 322
8.6 城镇化资金筹措战略思考 330
8.7 漫谈钢耗、房价与M2 335
8.8 大象无形真货币 338
第9章 善用财政负债 340
导读：惧怕公债梦难圆 340
9.1 财政也需研究大战略 341
9.2 适应新常态急需创新公债理念与立法 345
9.3 公债非债 国债民财 348
9.4 宁肯欠债 也要加强——多层次住行发展阶段的融资战略 355
9.5 善用债者盛 喜藏钱者衰 358
9.6 中国公债话从头 360
9.7 地方公债有盼头 361
9.8 公债理论望尽头 363
9.9 城镇化呼唤市政债 364
9.10 提高财政赤字率展现新方略 367
第10章 构建清廉政府 371
导读：初步探讨 371
10.1 “十三五”：改革构建清廉政府 372
10.2 京津冀一体化下中央行政区选址问题探讨——在“2014京津冀区域经济发展论坛”上的发言 376
10.3 京津冀一体化下河北土地利用战略思考 381
10.4 “十三五”：深谋高筑中亚地标 385
后记 392