序言 1
1总报告 1
1.1省级财政透明度的评估方法 1
1.2省级财政透明度评估的总体情况 2
1.3省级财政透明度评估的分省份分析 3
1.4省级财政透明度评估的分项目分析 5
1.5基本结论 11
2 2016年政府信息公开进程 13
2.1人大通过环保税法，推动环境信息公开 13
2.2政府部门的行动 14
2.3学术界的努力 18
2.4民间组织与社会公众对政府信息公开的关注 24
3省级财政透明度调查的评分标准 29
3.1财政过程 30
3.2政府层级 32
3.3各类基金 33
3.4收支与权益 34
3.5政府组织 36
3.6信息细化度 37
3.7本项目的调查设计 39
3.8本项目的评分标准 40
4省级一般公共预算基金透明度评估 52
4.1关于一般公共预算基金透明度调查提纲与评估方法的说明 52
4.2一般公共预算基金透明度概况 54
4.3基于公开主体角度考察的一般公共预算基金透明度状况 57
4.4基于公开客体角度考察的一般公共预算基金透明度状况 63
4.5几点结论 72
5省级政府性基金透明度评估 73
5.1政府性基金透明度调查提纲说明 73
5.2政府性基金透明度概况 74
5.3政府性基金预算分省份透明度状况 76
5.4政府性基金预算分项目透明度状况 80
6省级财政专户管理资金透明度评估 86
6.1财政专户管理资金透明度评分标准说明 86
6.2财政专户管理资金透明度概况 88
6.3财政专户管理资金透明度的省际差异 91
6.4财政专户管理资金透明度的分项目比较 93
7省级国有资本经营预算基金透明度评估 95
7.1国有资本经营预算的内容 96
7.2国有资本经营预算基金透明度调查评估说明 97
7.3国有资本经营预算基金透明度评估结果分析 101
7.4基本结论 108
8省级政府资产负债透明度评估 109
8.1政府资产负债透明度评估标准与评估方法 109
8.2政府资产负债透明度评估结果分析 111
8.3小结 118
9省级部门预算及相关信息透明度评估 119
9.1部门预算及相关信息公开的整体水平 119
9.2部门预算及相关信息公开的主体差异 126
9.3部门预算及相关信息公开的客体差异 131
9.4部门预算及相关信息公开的特别考察 134
9.5研究结论及其规范意蕴 138
10省级社会保险基金透明度评估 141
10.1社会保险基金透明度调查方法 142
10.2社会保险基金透明度调查结果 144
11省级国有企业基金透明度评估 149
11.1国有企业基金透明度调查方法 151
11.2国有企业基金透明度调查结果 152
12省级财政透明度调查的态度评估 157
12.1财政透明度调查态度得分的总体情况 157
12.2一般信息公开申请回复情况及态度评估 159
12.3部门预算信息公开申请回复情况及评估 165
附录 168
附录1财政信息调查提纲 168
附录2部门行政收支及相关信息调查提纲 174
参考文献 178
后记 179