导论 1
一 研究背景 1
（一）改革开放以来中国基础教育发展取得巨大成就 1
（二）新时期基础教育发展面临严峻挑战 2
（三）办好人民满意的教育要深化对基础教育发展的认识 4
二 研究意义 5
（一）理论意义 5
（二）实践意义 7
三 文献综述 7
（一）关于基础教育合理发展的理论研究 7
（二）关于基础教育发展的思想潮流研究 21
（三）关于基础教育发展的现实问题研究 26
四 研究方法 35
五 研究思路 36
第一章 上下求索归于合：基础教育合理发展的理论解读 37
一 基础教育合理发展的内涵 37
（一）发展 38
（二）合理发展 39
（三）基础教育合理发展 40
二 基础教育合理发展的结构 44
（一）教育合理发展的动态行动逻辑结构 44
（二）教育合理发展的静态存在形态结构 46
三 基础教育合理发展的价值 48
（一）理论价值 48
（二）实践价值 48
四 基础教育合理发展的一种理论分析框架 49
（一）基于“合”的认识分析 50
（二）基于“理”的操作分析 51
五 基础教育合理发展所合之理 52
（一）基础教育发展要合乎自然世界的规律之理 54
（二）基础教育发展要合乎期然世界的价值之理 56
（三）基础教育发展要合乎实然世界的现实之理 58
（四）实现合理发展应坚持三“理”协调统一 59
第二章 实理相照问于合：基础教育合理发展的理性追问 65
一 改革开放以来我国基础教育发展历程 65
（一）理顺体制，激活发展动力阶段（1978—1992年） 66
（二）完成“普九”，扩张发展规模阶段（1993—2000年） 68
（三）提高质量，优化发展结构阶段（1999—2010年） 70
（四）办好人民满意的教育发展新阶段（2010年以后） 71
二 基础教育合理发展的理性追问 73
（一）发展方向目标的追问 74
（二）发展方法手段的追问 84
（三）发展结果诉求的追问 95
第三章 理实相较求于合之基础教育合理发展的数量规模 104
一 基础教育合理发展的数量规模要求 105
（一）受控的总量供给与不受控的总量需求 106
（二）规模形成的为与不为 108
（三）规模形成的影响因素及其影响范围 109
二 我国基础教育数量规模发展现状 112
（一）基础教育各学段数量规模变动态势 112
（二）教育数量规模发展中的问题 117
三 基础教育数量规模合理发展的建议 124
（一）普及阶段的小学和初中按适龄入学人口充分供给 124
（二）非普及阶段的学前教育和普通高中按社会需求供给 125
（三）区域性学龄人口变动要进行监测 128
（四）极端的学校和班级规模要进行积极干预 128
（五）既存的规模布局要充分利用 130
第四章 理实相较求于合之基础教育合理发展的学校布局 132
一 基础教育合理发展的学校布局要求 132
（一）学校布局应遵循的规律之理 134
（二）学校布局应遵循的价值之理 137
（三）学校布局应遵循的现实之理 140
二 我国基础教育学校布局发展的现状 141
（一）改革开放以来学校布局发展历程 141
（二）各阶段学校布局调整类型的理性审视 145
（三）布局调整取得的成效 148
（四）布局调整带来的问题 151
三 基础教育学校布局合理发展的建议 159
（一）从实际出发找准发展起点 159
（二）寻求广泛支持定好发展目标 161
（三）遵循教育规律研制实施方案 163
第五章 理实相较求于合之基础教育合理发展的学校功能 165
一 基础教育合理发展对学校功能的要求 165
（一）学校功能供给 166
（二）学校功能设计 168
（三）学校功能发挥 169
二 基础教育阶段学校功能发挥现状 170
（一）学校功能认识存在争议 171
（二）学校功能的发挥存在偏差 174
（三）新增学校功能诉求未得到足够重视 185
三 基础教育合理发展视野下学校功能发展建议 194
（一）树立全新学校功能观 195
（二）发挥全面育人功能 197
（三）拓展学校功能 198
结语 203
参考文献 206
后记 220