第1章 导论 1
1.1 选题的来源及理论和实践意义 1
1.2 国内外研究现状 2
1.2.1 养老金保障制度的新古典经济学范式 3
1.2.2 养老金保障制度的政治经济学分析 10
1.2.3 中国养老金改革研究 12
1.3 研究方法 16
1.4 基本思路与逻辑结构 17
1.4.1 基本思路 17
1.4.2 主要内容 17
1.5 本书创新与不足 18
1.5.1 本书创新 18
1.5.2 本书不足 19
第2章 中国公共养老金体系的历史沿革与现状 21
2.1 公共养老金体系概述 21
2.1.1 公共养老金体系的历史 21
2.1.2 世界各国公共养老金体系的基本状况 22
2.1.3 世界各国公共养老金困境与改革 23
2.2 中国公共养老金体系沿革与现状 24
2.2.1 历史沿革 24
2.2.2 基本状况 28
2.3 城镇职工养老保险基本状况 30
2.3.1 老人 30
2.3.2 中人 30
2.3.3 新人 31
2.3.4 自由职业者 31
2.4 城乡居民基本养老保险现状 32
2.4.1 城镇居民养老保险（城居保） 32
2.4.2 新型农村居民养老保险（新农保） 33
2.5 政府机关与事业单位退休工资制现状 34
2.5.1 政府机关公务员 34
2.5.2 事业单位工作人员 35
2.6 本章小结 35
第3章 结构变迁经济增长模型 37
3.1 结构变迁理论综述 38
3.1.1 人口结构变化与统一经济增长理论 39
3.1.2 基于产业结构变迁等的结构变迁理论 40
3.1.3 基于空间结构性的空间经济学 42
3.2 中国经济增长的典型化事实 44
3.3 基于结构变迁的经济增长模型 46
3.3.1 厂商行为 47
3.3.2 消费者行为 48
3.3.3 政府行为 49
3.3.4 静态配置分析 49
3.3.5 动态最优分析 53
3.3.6 结构变迁的动态分析 55
3.3.7 长期经济的收敛稳态 58
3.4 校准与模拟 60
3.4.1 三大产业生产函数的计量 60
3.4.2 校准参数设定 65
3.4.3 结构变迁模拟 66
3.5 本章小结 71
第4章 结构变迁中的公共养老金分析 72
4.1 公共养老金的必要性与功能 73
4.1.1 无养老保险制度下的经济人行为 74
4.1.2 现收现付制公共养老保险制度下的动态分析 77
4.1.3 基金制公共养老金体系的动态分析 79
4.1.4 部分积累制的养老金体系分析 81
4.1.5 老龄化的影响 81
4.1.6 由现收现付制向（部分）积累制的过渡改革 82
4.2 非正规就业与城镇居民保险 84
4.2.1 非正规部门与非正规就业 84
4.2.2 城镇居民养老保险的激励问题 86
4.2.3 非正规就业的养老保障激励 86
4.3 农村居民养老保险 92
4.3.1 农村居民的自雇性质 93
4.3.2 土地的社会保障资产性质 93
4.4 城镇化移民的养老保险 94
4.4.1 城镇化过程中进城农民的社会养老保险 95
4.4.2 土地保障＋城乡保和职工保的权衡选择 96
4.4.3 职工保与土地保障水平比较（以深圳为例） 98
4.5 公共部门养老金及“双轨制”并轨改革 101
4.5.1 公共部门的就业性质 102
4.5.2 中国公共部门的特殊性 104
4.5.3 中国公共部门养老金改革思路 106
4.6 本章小结 107
第5章 中国公共养老金制度改革测算与模拟 109
5.1 中国经济增长的校准与估算 109
5.1.1 中国经济收敛动态路径 110
5.1.2 要素结构演变推算 112
5.1.3 经济增长率推算 114
5.1.4 工资增长率与基准利率推算 115
5.2 人口测算 116
5.2.1 测算思路 116
5.2.2 统计口径与定义 117
5.2.3 出生率和死亡率 119
5.2.4 人口迁移 120
5.2.5 人口测算结果 123
5.3 养老金测算 125
5.3.1 公共部门退休工资制覆盖人口测算 126
5.3.2 城镇职工养老保险测算 129
5.3.3 城乡居民养老保险测算 133
5.3.4 养老基金平衡测算 134
5.4 中国公共养老金缺口估计 136
5.4.1 国有企业改制缺口 136
5.4.2 人口老龄化的影响 138
5.5 政府机关与事业单位改革测算 138
5.5.1 一次性做实改革世代账户的转轨成本测算 140
5.5.2 改革世代养老金到期支付责任的转轨成本测算 143
5.6 本章小结 148
第6章 中国公共养老金体系改革的对策 150
6.1 加快经济增长与结构变迁 150
6.1.1 积极引导农业投资，加快农村劳动力转移速度 150
6.1.2 继续加强基础设施建设，提高资本有效积累速度 151
6.1.3 继续加大研发教育投入，提高人力资本积累 153
6.2 财政补贴消解转轨成本 154
6.2.1 原有用于退休工资的财政资金重新拨入 154
6.2.2 国有股减持与国企利润上缴 155
6.2.3 土地出让金 155
6.3 养老金投资方案改革 156
6.3.1 各种可行资产风险与回报率估算 157
6.3.2 金融资产投资方案 158
6.3.3 投资基础设施投资 163
6.3.4 投资土地与房地产 166
6.3.5 持有大型国有企业股份 166
6.3.6 投资养老产业 168
6.3.7 投资组合方案优化设计 169
6.4 延迟退休方案述评 173
6.4.1 全部延退的可行性与必要性 173
6.4.2 部分延退的方案 174
6.4.3 弹性延退的可能性 177
6.5 本章小结 177
第7章 中国各地区公共养老金制度改革 179
7.1 中国经济的区域结构特征 179
7.1.1 区域经济差异与结构变迁差异 180
7.1.2 劳动人口的区域流动 182
7.1.3 人口年龄结构的差异 185
7.1.4 增长的区域收敛 186
7.2 各地区公共养老金建设情况 188
7.2.1 各地区公共养老保障体系覆盖率的差异 188
7.2.2 各地区公共养老保障体系赡养率的差异 190
7.2.3 养老金管理与投资运营的省际差异 191
7.3 央地关系下的公共养老金改革 192
7.3.1 公共养老金体系中的央地关系 192
7.3.2 委托—代理视角下的央地关系 193
7.3.3 央地关系中的财税关系与经济增长 197
7.3.4 央地关系中的公共养老金制度建设 199
7.4 本章小结 200
第8章 结语与讨论 201
8.1 中国公共养老金体系的现状与问题 201
8.1.1 转轨成本未消解造成长时间收支平衡困难 201
8.1.2 体系运营效率低下造成长期严重缺口 202
8.1.3 公共养老金体系承载太多福利功能 203
8.2 中国公共养老金体系建设的政策建议 203
8.2.1 通过公共生产行为消解改革转轨成本 203
8.2.2 通过改善资产组合提高养老基金回报率 204
8.2.3 实行延迟退休以应对人口老龄化冲击 204
8.3 超越现有体系的改革可能性探讨 205
8.3.1 改革公共养老金运行与监管体系 205
8.3.2 全面重塑养老金体系的三大支柱 206
8.3.3 将社会救助类支出从公共养老金体系中剥离 207
8.4 中国公共养老金改革研究展望 208
8.4.1 结构转型过程中的公共养老金体系改革 208
8.4.2 公共生产性部门绩效与养老金的一般均衡分析 208
8.4.3 名义账户制的理论机制 209
参考文献 210
后记 232