一、核心政策——中央一号文件及“十三五”规划 1
中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（2016年12月31日） 1
中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见（2015年12月31日） 6
中共中央、国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见（2015年2月1日） 13
中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（2014年1月19日） 18
中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（2012年12月31日） 22
中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（2011年12月31日） 27
中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定（2010年12月31日） 32
中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（2009年12月31日） 35
中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（2008年12月31日） 40
中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（2007年12月31日） 45
中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（2006年12月31日） 50
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（节录）（2015年10月29日） 56
二、综合 57
中华人民共和国宪法（节录）（2004年3月14日） 57
中华人民共和国民法总则（节录）（2017年3月15日） 58
中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日） 58
三、农业 60
（一）综合 60
中华人民共和国农业法（2012年12月28日） 60
中华人民共和国城乡规划法（2015年4月24日） 67
全国农业普查条例（2006年8月23日） 72
农业保险条例（2016年2月6日） 74
农业保险承保理赔管理暂行办法（2015年3月17日） 76
中央财政农业保险保险费补贴管理办法（2016年12月19日） 79
全国农业可持续发展规划（2015—2030年）（2015年5月20日） 83
国务院关于印发全国农业现代化规划（2016—2020年）的通知（2016年10月17日） 91
国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见（2015年7月30日） 104
农业部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局关于促进农业产业化联合体发展的指导意见（2017年10月13日） 107
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》（2017年9月） 110
农业部关于实施农业绿色发展五大行动的通知（2017年4月24日） 113
农业生产发展资金管理办法（2017年4月28日） 114
中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定（2015年3月23日） 116
农业部关于贯彻党的十八届四中全会精神深入推进农业法治建设的意见（2015年3月13日） 119
财政部关于支持多种形式适度规模经营促进转变农业发展方式的意见（2015年7月9日） 122
农业部办公厅关于开展农业文化遗产普查工作的通知（2016年3月30日） 123
国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见（2016年1月21日） 124
国家发展改革委、财政部、水利部等关于扎实推进农业水价综合改革的通知（2017年6月6日） 126
国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知（2016年7月27日） 128
中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见（2016年12月26日） 129
农业部、国家发展改革委、财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见（2017年8月16日） 132
农业部办公厅关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知（2017年5月25日） 135
（二）农业经济管理 136
1.农产品 136
中华人民共和国食品安全法（2015年4月24日） 136
中华人民共和国食品安全法实施条例（2016年2月6日） 153
国务院办公厅关于进一步加强农药兽药管理保障食品安全的通知（2017年9月19日） 157
中华人民共和国农产品质量安全法（2006年4月29日） 158
国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见（2017年3月31日） 161
国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见（2016年12月17日） 163
农产品质量安全监测管理办法（2012年8月14日） 166
农业部关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见（2016年6月21日） 168
食用农产品市场销售质量安全监督管理办法（2016年1月5日） 169
国家食品药品监管总局关于食用农产品市场销售质量安全监督管理有关问题的通知（2016年6月13日） 174
国家农产品质量安全县管理办法（暂行）（2015年7月31日） 176
绿色食品标志管理办法（2012年7月30日） 177
农产品地理标志管理办法（2007年12月25日） 179
农产品地理标志登记专家评审规范（2013年3月12日） 181
农产品地理标志登记审查准则（2015年10月23日） 182
农产品包装和标识管理办法（2006年10月17日） 185
农产品产地安全管理办法（2006年10月17日） 186
无公害农产品管理办法（2007年11月8日） 188
无公害农产品标志管理办法（2002年11月25日） 190
无公害农产品检测机构管理办法（2013年10月9日） 191
2.农业转基因生物 192
农业转基因生物安全管理条例（2017年10月7日） 192
农业转基因生物安全评价管理办法（2016年7月25日） 196
农业转基因生物进口安全管理办法（2004年7月1日） 217
农业转基因生物标识管理办法（2004年7月1日） 219
农业转基因生物加工审批办法（2006年1月27日） 220
转基因棉花种子生产经营许可规定（2016年9月18日） 221
3.农业基本建设 222
农田水利条例（2016年5月17日） 222
农业基本建设项目管理办法（2004年7月12日） 225
农业基本建设项目申报审批管理规定（2004年7月14日） 228
农业基本建设项目招标投标管理规定（2004年7月14日） 229
农业基本建设项目竣工验收管理规定（2004年7月14日） 234
农业建设项目监督检查规定（2004年7月14日） 236
（三）农业机械 238
中华人民共和国农业技术推广法（2012年8月31日） 238
中华人民共和国农业机械化促进法（2004年6月25日） 240
农业机械安全监督管理条例（2016年2月6日） 242
农业机械试验鉴定办法（2015年7月15日） 247
农业机械推广鉴定实施办法（2015年12月15日） 249
农业机械质量调查办法（2006年8月20日） 251
农业机械维修管理规定（2016年5月30日） 252
拖拉机登记规定（2010年11月26日） 254
拖拉机驾驶证申领和使用规定（2010年11月26日） 258
联合收割机及驾驶人安全监理规定（2010年11月26日） 261
（四）种植业 264
中华人民共和国种子法（2015年11月4日） 264
农业部关于贯彻实施《种子法》全面推进依法治种的通知（2016年1月15日） 271
农作物种子生产经营许可管理办法（2016年7月8日） 273
农作物种子标签和使用说明管理办法（2016年7月8日） 278
农作物种子质量监督抽查管理办法（2005年3月10日） 279
农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法（2003年7月8日） 282
农作物种质资源管理办法（2004年7月1日） 283
农业部办公厅关于做好种子市场监管和品种保护工作的通知（2017年2月7日） 286
农作物种子标签二维码编码规则（2016年9月18日） 287
中华人民共和国进出境动植物检疫法（2009年8月27日） 288
植物检疫条例（2017年10月7日） 290
中华人民共和国野生植物保护条例（2017年10月7日） 292
农业野生植物保护办法（2016年5月30日） 294
中华人民共和国植物新品种保护条例（2014年7月29日） 296
农业植物新品种权侵权案件处理规定（2002年12月30日） 299
农药管理条例（2017年3月16日） 300
农药限制使用管理规定（2002年6月28日） 306
农药登记试验管理办法（2017年6月21日） 307
农药标签和说明书管理办法（2017年6月21日） 309
农药生产许可管理办法（2017年6月21日） 312
农药经营许可管理办法（2017年6月21日） 314
农药登记管理办法（2017年6月21日） 316
农业部办公厅关于切实加强农药使用指导和市场监管的通知（2017年8月22日） 319
农业部关于加强管理促进农药产业健康发展的意见（2017年6月25日） 320
粮食流通管理条例（2016年2月6日） 322
国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见（2017年9月1日） 325
中央储备粮管理条例（2016年2月6日） 329
中央储备粮代储资格管理办法（2017年8月28日） 332
中央储备粮代储资格管理办法实施细则（2017年9月11日） 335
农业部办公厅关于种子生产经营许可证相关问题答复的函（2016年10月21日） 336
（五）林业 336
中华人民共和国森林法（2009年8月27日） 336
中华人民共和国森林法实施条例（2016年2月6日） 340
林木种子生产经营许可证管理办法（2016年4月19日） 344
中华人民共和国草原法（2013年6月29日） 346
草原征占用审核审批管理办法（2016年5月30日） 351
农业部办公厅关于依法加强草原征占用审核审批管理的通知（2017年6月13日） 352
中华人民共和国野生动物保护法（2016年7月2日） 353
中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2016年2月6日） 358
引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法（2016年9月22日） 361
国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法（2015年4月30日） 362
陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法（2013年1月22日） 363
（六）畜牧业 365
中华人民共和国畜牧法（2015年4月24日） 365
中华人民共和国动物防疫法（2015年4月24日） 369
动物检疫管理办法（2010年1月21日） 375
动物防疫条件审查办法（2010年1月21日） 378
重大动物疫情应急条例（2017年10月7日） 382
国家突发重大动物疫情应急预案（2006年2月27日） 385
乳品质量安全监督管理条例（2008年10月9日） 389
进出口乳品检验检疫监督管理办法（2013年1月24日） 394
国务院关于促进奶业持续健康发展的意见（2007年9月27日） 398
生猪屠宰管理条例（2016年2月6日） 400
兽药管理条例（2016年2月6日） 402
兽药生产质量管理规范（2002年3月19日） 408
兽药生产质量管理规范检查验收办法（2015年5月25日） 414
兽药注册办法（2004年11月24日） 416
兽用生物制品经营管理办法（2007年3月29日） 418
兽药进口管理办法（2007年7月31日） 419
新兽药研制管理办法（2016年5月30日） 421
种畜禽管理条例（2011年1月8日） 424
优良种畜登记规则（2006年6月5日） 425
饲料和饲料添加剂管理条例（2017年3月1日） 426
进口饲料和饲料添加剂登记管理办法（2016年5月30日） 431
新饲料和新饲料添加剂管理办法（2016年5月30日） 433
（七）渔业 435
中华人民共和国渔业法（2013年12月28日） 435
国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见（2013年3月8日） 438
国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知（2008年10月12日） 440
国务院办公厅关于做好涉外渔业管理工作的通知（2004年8月9日） 442
农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见（2016年5月4日） 443
农业部办公厅关于加快推进渔业信息化建设的意见（2016年12月23日） 446
水产资源繁殖保护条例（1979年2月10日） 448
渔业资源增殖保护费征收使用办法（2011年1月8日） 449
四、农村 451
（一）综合 451
深化农村改革综合性实施方案（节录）（2015年11月2日） 451
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》（2015年5月31日） 456
国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见（2014年12月30日） 458
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（2014年11月20日） 460
国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见（2016年2月2日） 463
国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见（2017年2月6日） 467
国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见（2016年11月18日） 470
（二）农村土地 472
1.土地管理 472
中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日） 472
中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年7月29日） 478
基本农田保护条例（2011年1月8日） 482
土地调查条例（2016年2月6日） 484
土地调查条例实施办法（2016年1月5日） 486
土地复垦条例（2011年3月5日） 489
国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知（2007年12月30日） 492
中国银监会、国土资源部关于印发农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法的通知（2016年5月13日） 493
利用集体建设用地建设租赁住房试点方案（2017年8月21日） 496
最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年6月19日） 497
2.土地承包 498
中华人民共和国农村土地承包法（2009年8月27日） 498
中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009年6月27日） 502
农村土地承包经营纠纷仲裁规则（2009年12月29日） 505
农业部关于加强基层农村土地承包调解体系建设的意见（2016年5月24日） 509
农村土地承包经营权流转管理办法（2005年1月19日） 510
中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知（2001年5月8日） 512
中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003年11月14日） 513
农业部、财政部、国土资源部、国家测绘地理信息局关于进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证有关工作的通知（2016年4月18日） 515
中央财政农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金管理办法（2015年1月28日） 516
财政部关于《中央财政农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金管理办法》的补充通知（2017年6月12日） 517
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005年7月29日） 517
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释（2014年1月9日） 519
中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见（2016年10月30日） 520
农业部关于做好农村土地承包经营权信息应用平台建设工作的通知（2016年6月24日） 522
3.土地征收安置与补偿 528
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（2017年4月14日） 528
国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知（2006年4月10日） 532
劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007年4月28日） 534
劳动和社会保障部、民政部、审计署关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007年8月17日） 535
最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011年8月7日） 536
4.宅基地 537
国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知（2010年3月2日） 537
国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见（2010年12月3日） 539
（三）乡镇企业 540
中华人民共和国乡镇企业法（1996年10月29日） 540
中华人民共和国农民专业合作社法（2006年10月31日） 543
农民专业合作社登记管理条例（2014年2月19日） 546
中华人民共和国乡村集体所有制企业条例（2011年1月8日） 548
（四）农村基层组织 551
中华人民共和国村民委员会组织法（2010年10月28日） 551
村民委员会选举规程（2013年5月2日） 555
（五）教育 559
国务院关于进一步加强农村教育工作的决定（2003年9月17日） 559
教育部办公厅、财政部办公厅关于进一步做好农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知（2017年5月2日） 562
国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知（2005年12月24日） 563
农村义务教育薄弱学校改造补助资金管理办法（2016年12月5日） 565
国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知（2003年9月17日） 568
教育部等九部门关于加快发展面向农村的职业教育的意见（2011年10月25日） 569
教育部、全国妇联关于做好农村妇女职业教育和技能培训工作的意见（2010年1月20日） 572
（六）医疗卫生 573
血吸虫病防治条例（2006年4月1日） 573
乡村医生从业管理条例（2003年8月5日） 577
卫生部关于对《乡村医生从业管理条例》实施中有关问题的批复（2004年4月12日） 580
国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见（2015年3月6日） 580
关于进一步加强新型农村合作医疗基金管理的意见（2011年5月25日） 582
关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见（2009年7月2日） 584
国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见（2016年1月3日） 586
（七）农村税收 588
中华人民共和国耕地占用税暂行条例（2007年12月1日） 588
国家税务总局关于“公司＋农户”经营模式企业所得税优惠问题的公告（2010年7月9日） 589
财政部、国家税务总局关于延续支持农村金融发展有关税收政策的通知（2017年6月9日） 589
（八）交通 590
交通运输部、中国农业发展银行关于合力推进交通扶贫脱贫攻坚工作的通知（2017年1月4日） 590
交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见（2015年5月26日） 591
交通运输部办公厅关于加快推进农村客运发展有关事项的通知（2015年4月20日） 593
交通运输部办公厅关于进一步加强农村物流网络节点体系建设的通知（2016年10月25日） 594
交通运输部、农业部、供销合作总社、国家邮政局关于协同推进农村物流健康发展、加快服务农业现代化的若干意见（2015年2月16日） 595
国务院办公厅转发交通运输部等部门关于推动农村邮政物流发展意见的通知（2009年5月23日） 598
关于加强农村交通运输安全生产工作的意见（2009年12月29日） 600
关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知（2010年11月26日） 601
国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见（2011年12月13日） 601
农村公路养护管理办法（2015年11月11日） 603
五、农民 605
（一）农民工权益保护 605
国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见（2016年1月17日） 605
拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法（2017年9月25日） 607
国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见（2015年6月17日） 608
文化部、国务院农民工工作领导小组办公室、全国总工会关于进一步做好为农民工文化服务工作的意见（2016年3月17日） 612
国务院关于解决农民工问题的若干意见（2006年1月31日） 614
国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见（2014年9月12日） 618
关于改善农民工居住条件的指导意见（2007年12月5日） 622
（二）社会保障 623
国务院办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见（2016年11月24日） 623
关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见（2016年9月17日） 626
农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）（2012年1月3日） 628
农民承担费用和劳务管理条例（1991年12月7日） 631
国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见（2012年4月17日） 633
社会抚养费征收管理办法（2002年8月2日） 635
农村五保供养工作条例（2006年1月21日） 636
国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知（2007年7月11日） 637
（三）户籍 639
中华人民共和国户口登记条例（1958年1月9日） 639
中华人民共和国居民身份证法（2011年10月29日） 640
居住证暂行条例（2015年11月26日） 642
国务院、中央军委批转公安部、总政治部等部门关于边防、海岛等部队部分农村户口军官家属可在原籍转为城镇户口的意见的通知（1989年2月21日） 644
（四）计划生育 645
中华人民共和国人口与计划生育法（2015年12月27日） 645
流动人口计划生育工作条例（2009年5月11日） 647
流动人口、农民工计划生育便民维权措施（2007年1月4日） 649
计划生育村民自治规范（2008年9月25日） 650
中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定（2015年12月31日） 652