导言 1
一 命题的提出 1
二 研究意义 9
三 主要思路和内容 13
第一章 政府权力的边界和政府职能：权力清单制度 18
一 问题的缘起：合理界定政府权力边界的重要性 18
二 理论溯源：权力边界问题与权力清单建设的学理阐释 26
三 浙江实践中的典型案例及其主要做法 33
四 浙江省权力清单建设的理论和现实启示 49
第二章 政府过程与政府效率：政府权力流程的再造 58
一 问题的缘起 59
二 政府过程、政府流程、政府权力流程的相关理论 62
三 浙江省重塑政府权力过程、提升政府效率的主要做法 79
第三章 协商民主与人大综合体制改革：社会主义治理民主 86
一 理论概述：协商民主与选举民主 87
二 浙江案例分析 97
三 浙江实践的理论分析 114
第四章“三全党建”：提升基层党组织战斗力 121
一 当前基层党组织存在的问题 121
二 郑家坞以“三全党建”提升党组织战斗力 135
三 郑家坞“三全党建”的经验与未来 142
第五章 基层权力监督体系建设：村务监督委员会 158
一 问题的缘起：权力监督是政治生活的难解之题 158
二 理论概述：权力监督理论的基本类型 163
三 权力监督的浙江案例：后陈村村务监督的实践创新 166
四 权力监督的理论总结：“后陈经验”与中国特色民主权力监督体系 178
第六章 信息技术与E政府：“浙江政务服务网” 189
一 信息技术与E政府建设 189
二 信息技术下的政府体制改革 194
三E政府：浙江政府体制改革的实践探索 199
四 市县政务服务大厅建设与政府体制改革：以乐清市为例 211
五E政府的性质及其经验启示 218
结语 地方治理现代化与政治体制改革 226
一 国家治理与地方治理的内涵 227
二 国家治理和地方治理现代化的背景和维度 232
三 地方治理现代化的路径与浙江政治体制改革的经验 238
跋 246