第一章引言 1
第一节研究意义 1
一、现实意义 1
二、理论意义 1
第二节国内外文献综述 2
一、国外文献综述 2
二、国内文献综述 3
第三节研究内容 4
一、对研究内容的界定 4
二、研究的主要内容 4
第四节基本思路和方法 6
一、研究思路 6
二、研究方法 6
第五节研究的重点、难点和主要观点 7
一、重点和难点 7
二、主要观点 7
第二章司法鉴定质量监控的含义 9
第一节司法鉴定质量监控的含义 9
一、质量的概念 9
二、监控（supervision & control）的概念 10
三、司法鉴定质量监控的含义 11
四、司法鉴定质量监控的类型及其机制 11
第二节影响司法鉴定质量的主要因素 12
一、制度性因素 12
二、技术人文因素 15
第三节我国司法鉴定质量及其监控的现状和问题 16
一、司法鉴定实施的启动程序不规范 16
二、司法鉴定委托不规范 16
三、受理不规范 17
四、鉴定过程缺乏统一的技术标准和技术规范 18
五、鉴定文书和档案管理不规范 18
六、司法鉴定监控力量薄弱 19
七、全国司法鉴定信息管理系统尚未健全 19
八、司法鉴定质量监控措施力度不够 19
第四节加强司法鉴定质量监控的必要性 20
一、司法鉴定行业性质的需要 20
二、国内外形势发展的需要 21
三、司法鉴定机构自身建设的需要 21
第三章司法鉴定质量之事前监控 22
第一节成立中国司法鉴定监督管理委员会 22
第二节出台《司法鉴定法》 23
一、当前我国司法鉴定混乱无序状况的原因 23
二、当前我国司法鉴定相关法规的局限性 24
三、《司法鉴定法》出台前后亟须解决的问题 25
第三节起草并颁布司法鉴定的国家标准 26
一、标准与标准化的概念 26
二、司法鉴定标准与标准化的含义 28
三、司法鉴定标准化的意义和作用 30
第四节司法鉴定人的资质控制 33
一、控制鉴定人资质的必要性 33
二、我国对鉴定人队伍的现状及资质控制方面存在的问题 34
三、加强司法鉴定人资质管理的措施 38
第五节司法鉴定机构的资质控制 42
一、控制司法鉴定机构资质的重要性 42
二、司法鉴定机构的准入 46
三、司法鉴定机构资质分级制度 50
四、司法鉴定机构的资质认定 52
五、实验室和检查机构认可 53
第六节司法鉴定机构的能力验证 59
一、能力验证的概念 59
二、能力验证的作用和意义 60
三、能力验证的类型 62
四、能力验证的组织和实施 63
五、能力验证结果的使用 64
第七节完善全国司法鉴定管理信息系统 65
一、司法鉴定管理信息系统的概念 65
二、司法鉴定管理信息系统的作用 65
三、司法鉴定管理信息系统的现状 65
四、加快全国司法鉴定管理信息系统的建设 66
第四章司法鉴定质量之事中监控 67
第一节司法鉴定质量过程控制 67
一、司法鉴定质量过程控制的含义 67
二、司法鉴定质量过程控制的意义 67
三、司法鉴定实施过程中质量监控的要素 68
四、司法鉴定质量过程控制体系的构建 77
五、如何进行有效的司法鉴定质量过程控制 79
第二节司法鉴定机构质量管理体系的建立 81
一、质量管理体系的策划与准备 81
二、质量管理体系文件的编制 82
三、质量管理体系的运行与完善 84
第三节司法鉴定材料收集和保全的规范化 86
一、司法鉴定材料收集必须规范化 86
二、司法鉴定材料保全必须规范化 88
第四节司法鉴定机构建立内部质量管理体系的典型案例 90
一、宏观背景 90
二、机构概况 92
三、质量管理体系建设与申请认可的主要过程 93
四、开展质量管理体系建设对该鉴定机构发展的作用 97
五、主要经验与努力方向 97
第五章司法鉴定质量之事后监控 99
第一节司法鉴定意见之审查 99
一、司法鉴定意见的可采性标准 99
二、司法鉴定意见的审查 102
第二节加强国家对司法鉴定行业的监督检查 105
一、建立司法鉴定质量评估制度 106
二、开展司法鉴定质量评估活动 110
第三节加强司法鉴定行业协会的自律和监督检查 112
一、省（市）级司法鉴定协会的业务范围 112
二、司法鉴定协会也可开展司法鉴定质量评估活动 113
第六章我国司法鉴定质量监控实证研究 117
第一节研究目的 117
第二节研究设计 118
一、实地访谈对象（样本）的选择 118
二、问卷调查对象（样本）的选择 119
三、问卷的设计 119
第三节研究结果及其分析 122
一、调查问卷的发放及回收情况 122
二、问卷调查结果及其分析 124
三、实地访谈结果及其分析 132
第七章结论与政策建议 136
第一节结论 136
第二节政策建议 140
一、对国家司法行政机关（宏观层面）的政策建议 140
二、对司法鉴定机构（微观层面）的政策建议 144
第三节立法建议 145
第四节研究展望 150
参考文献 152
附录一组织机构框图 161
附录二质量手册文件目录 162
附录三程序文件目录 164
附录四作业指导书一览表 166
附录五问卷调查所选定的全国各省（市）1000家司法鉴定机构名录 167
附录六《司法鉴定质量监控研究》课题组对司法行政机关的调查问卷 214
附录七司法鉴定质量监控有关的行政法规及技术规范 216
附录八《刑事鉴定机构和执业人员业务和行为守则》 281