绪论 1
一 秦汉两朝的历史地位 1
二 秦与西汉政治思想概观 8
三 东汉政治思想概观 12
第一编 秦朝与西汉时期的政治思想 21
第一章 社会变迁与社会思潮 21
第一节 社会经济变迁 21
一 “使黔首自实田” 21
二 土地兼并与“限田”之议 25
三 王莽的“王田”政策及其失败 28
四 工商政策的变迁 33
第二节 政治结构变动 35
一 秦朝的中央集权与郡县制 35
二 西汉的中央集权与郡国并行制 43
三 外戚擅权与王莽篡政 50
第三节 各种政治思潮 53
一“以法为教”，与“以吏为师” 53
二“黄老之治” 58
三“霸王道杂之” 61
四“改朝换代” 62
第二章 统治思想与治国理论 65
第一节 秦始皇的君权至上论 65
一 君权至上，皇帝独裁 65
二 法制与耕战 69
第二节 李斯的专制集权论 72
一 李斯其人其事 72
二“焚书坑儒”与“督责之术” 74
第三节 “汉承秦制”与高帝、文帝、景帝君臣的政治思想 81
一 高帝的政治思想 81
二 萧何、曹参的政治思想 87
三 陈平、张良的政治思想 91
四 叔孙通的制度秩序思想 94
五 文帝刘恒“民本”、省刑和用贤、求言的政治思想 97
六 景帝重农、薄赋、省刑和倡廉的政治思想 107
第四节 汉武帝的集权政治思想 110
一 空前的功业与统治思想的转变 110
二 加强专制集权的政治措施 112
三 加强中央集权的财政经济措施 116
四 大一统的集权政治思想 120
五 治理少数民族的思想 125
第五节 昭帝、宣帝君臣的儒法并用思想 132
一 昭帝、宣帝的政治思想 132
二 霍光的政治思想 138
第六节 元帝、成帝、哀帝时期统治思想的转向 140
一“独尊儒术”政治思想的确立 140
二 成帝、哀帝的政治思想 143
第七节 复古外衣下的王莽政治思想 149
一 王莽的改制 149
二 儒表法里的极权政治理念 154
三 大汉族主义治理少数民族的思想 162
第三章 思想家的政治思想 165
第一节 陆贾、贾谊、韩婴、贾山与晁错 165
一 打着黄老印记的陆贾思想 165
二 儒法互补的贾谊思想 171
三 浸透着儒家传统观念的韩婴和贾山的思想 182
四 尚法重耕战的晁错思想 191
第二节 公孙弘和主父偃 194
一 唯皇帝马首是瞻的公孙弘 194
二 坚持极权政治意识的主父偃 198
第三节 “罢黜百家，独尊儒术”旗号下的董仲舒 200
一 汉代新儒学的创始人 200
二“君权神授” 203
三 皇帝专制与中央集权 206
四“德主刑辅”的治国理念 209
五“禁民二业”——社会财富分配论 214
六 影响深远的贡献 217
第四节 播扬新道学的《淮南子》 222
一 刘安与《淮南子》 222
二“至德之世”的理想 227
三 驳杂拼凑的政治思想 230
第五节 司马相如与东方朔 239
一 司马相如的政治思想 239
二 东方朔的政治思想 241
第六节 《史记》展示的政治思想 245
一“中国史学之父” 245
二 儒道互补的政治思想 248
第七节 《盐铁论》展现的不同政治理念 254
一 桑弘羊其人及其法家的政治观念 254
二 贤良文学的儒家政治意识 264
第八节 贡禹、匡衡、鲍宣与谷永 271
一 贡禹的“重本抑末”“节俭省刑”思想 271
二 匡衡的政府“节俭”观念 275
三 鲍宣的“民本”意识 277
四 谷永的“惠民”思想 279
第九节 刘向、刘歆父子的政治思想 283
一 刘向的“圣君”“贤臣”思想 283
二 刘歆古文经学的政治情结 296
第十节 扬雄与严遵 299
一 扬雄的悲剧人生 299
二 《法言》的理性政治思维 302
三 严遵《道德指归论》展示的道家政治理想 306
第十一节 《孝经》的政治思想 313
一《孝经》的成书和影响 313
二“移孝作忠”的政治思想 315
第二编 东汉时期的政治思想 321
第四章 社会变迁与政治思潮 321
第一节 社会经济变迁 321
一“假民公田”与“度田” 321
二 豪族田庄经济的发展 325
第二节 政治结构变动 330
一“退功臣，进文吏” 330
二 外戚、宦官交替擅权 334
三 政治加速腐败 340
四 朝廷中央权力弱化、州牧郡守坐大与武装割据集团的形成 342
第三节 各种政治思潮 350
一 白虎观会议与“以经治国”局面的形成 350
二“清议”与“党锢之祸” 355
三 社会批判思潮的勃兴与“清议”向“清谈”的转化 359
第五章 统治思想与治国理念 365
第一节 光武帝的所谓“以柔道治天下” 365
一 加强中央集权 完善各种制度 365
二 发展生产 安定民生 390
三 所谓“以柔道治天下” 406
第二节 明帝、章帝和献帝的政治意识 412
一 明帝的治国方略和理论 412
二 章帝的治国方略和理论 417
三 献帝的“禅让”理念 423
第三节 东汉两大外戚集团代表人物窦融、窦宪和梁统、梁冀的政治思想 431
一 窦融和梁统的政治思想 431
二 窦宪和梁冀的政治思想 435
第四节 曹操的权力独擅观念 439
一 迈向权力极峰 439
二“宁负天下人”的极权观念 444
第六章 思想家的政治思想 454
第一节 桓谭的政治思想 454
一 反谶纬神学的斗士 454
二“明君”“贤臣”“修德”，“善政” 456
第二节 班彪、班固父子的政治思想 460
一 班彪的政治思想 460
二 班固的政治思想 464
第三节 王充的政治思想 477
一 东汉唯物论思想的旗帜 477
二 命定论统摄下的政治观 483
第四节 清流派官吏与太学生的政治思想 486
一 清流派官吏的政治思想 486
二 太学生的政治思想 494
第五节 郎？与襄楷的政治思想 497
一 郎？“为仁为俭”、修礼任贤的政治思想 497
二 襄楷要求君王纳谏用贤、“修德省刑”、无为节欲的政治思想 500
第六节 《太平经》与张鲁的政治思想 501
一《太平经》的政治思想 501
二 张鲁的政治思想 505
第七节 何休与郑玄的政治思想 507
一 何休的君主本位思想 507
二 郑玄的传统儒家理念 512
第八节 东汉末年社会批判思潮中的政治思想（上） 516
一 左雄的“选贤”理论和张纲的排拒宦官、外戚的主张 516
二 张衡的政治思想 521
三 王符的“民本”意识 524
四 崔寔的严刑峻法论 536
第九节 东汉末年社会批判思潮中的政治思想（下） 543
一 徐干的“贤人”政治思想 543
二 仲长统儒道互补的政治思想 549
三 荀悦和荀彧兄弟的政治思想 556
四 孔融的政治思想 569
第十节 东汉隐者群的政治思想 572
一 隐逸者的历史谱系 572
二 隐逸者的政治思想 574
第十一节 黄宪的政治思想 577
一《天禄阁外史》释疑 577
二 社会批判中展示的儒家传统政治理念 579
主要参考文献 583