第一章 绪论：朝向终极真相的努力 1
1 为什么要写这样一本书 1
2 我们所发现的真相 9
3 我们的研究方法 21
第二章 寡头制的崩溃：维持卡特尔的失败尝试 22
1 导言 22
2 寡头们纷纷登场 24
3 寡头制度的建立 29
4 寡头制为何走向了选举制 37
5 小结 41
第三章 妥协还是表象：明治宪法 43
1 导言 43
2 寡头体制中，立宪是如何被提上日程的 45
3 宪法中的议会：一个定义笼统的机构 49
4 宪法中的立法：一个更加模糊的概念 51
5 寡头们为何会同意分权？ 55
6 小结 59
第四章 寡头体制笼罩下的选举规则与政党竞争：政治生命之战 61
1 导言 61
2 最初的规则 63
3 恢复单一选区制 69
4 普选权之路 71
5 恢复复数选区制 73
6 复数选区制的政治逻辑 76
7 单记不可让渡投票复数选区制下的大选 80
8 小结 82
第五章 寡头体制中的官僚：谁统治谁？ 84
1 导言 84
2 用“资本家与经理人”的关系来理解政治家与官僚 86
3 战前日本的官僚和政治家 90
4 官僚：究竟是谁的仆人？ 93
5 从官僚们的升迁记录来看他们究竟是否有独立性 95
6 小结 100
第六章 寡头体制中法官的命运：谁监督谁？ 110
1 导言 110
2 明治宪法前后日本的司法制度结构 111
3 寡头控制 114
4 政治操纵 122
5 司法独立的实证理论 126
6 法官与官僚 129
7 小结 130
第七章 日本军队绕不开的人物：山县友朋 135
1 导言 135
2 日本军队的早期历史就是一部山县有朋的传记 136
3 山县改革 139
4 统计数据 142
5 政治中的军队 143
6 战略赌博 147
7 小结 149
第八章 战前日本的金融政治：为经济利益还是为政党争斗？ 153
1 导言 153
2 早期的银行调控：大棒尚未出现 155
3 1927年的银行法案：重新洗牌 156
4 1927年的金融危机详解：来龙去脉 160
5 金本位制的真正角色：政治工具 166
6 小结 170
第九章 铁路与猪肉：是工业政策还是贿选工具 176
1 导言 176
2 明治时期的铁路 179
3 乘车补贴 186
4 政府采购 187
5 大正—昭和时期的铁路 189
6 小结 193
第十章 从“皇家游艇俱乐部”说起：棉花政治 206
1 导言 206
2 棉纺织业 208
3 棉织业卡特尔 211
4 棉纺业卡特尔 216
5 《工厂法》 223
6 小结 233
第十一章 结论：作为博弈产物的制度与日本的命运 243
1 导言 243
2 有效制度的神话 245
3 官僚自主性的神话 253
4 小结 261