第一章 公共经济概述 1
一、基本概念 1
二、研究主题 2
三、研究目标 4
四、研究对象 4
五、生活中的公共经济问题 8
第二章 研究方法：实证与规范 11
一、实证与规范研究的区别 11
二、实证与规范研究之间的鸿沟 13
三、实证与规范两类研究中的意见分歧 14
四、经济学家与道德 15
第三章 福利经济学 18
一、福利经济学第一基本定理 18
二、福利经济学第二基本定理 24
三、关于公平的应用：基尼系数 30
四、小结 32
第四章 市场失败 33
一、市场失败与凯恩斯主义 33
二、市场失败与政府干预 35
第五章 共用品 37
一、共用品的定义 37
二、私用品与共用品的有效供给 42
三、政府提供共用品的理由一：搭便车问题 43
四、政府提供共用品的理由二：边际成本问题 48
五、共用品问题的正确研究方向 52
六、公共品悲剧 55
第六章 外部性 57
一、传统的经济学分析 57
二、科斯定理 67
三、外部性问题分析的新层面 74
四、所在皆是外部性 83
第七章 “政府”的合约本质与交易费用分析 85
一、经济学的三个范畴 86
二、交易费用理论 87
三、政府的性质 96
四、政府的（决策）形式 114
五、总结：政府出现的原因 129
第八章 收入再分配 132
一、什么是收入分配 133
二、衡量收入分配的指标及其存在的问题 134
三、收入再分配的理论依据及其批驳 141
四、政府进行收入再分配的支出方法及其效果 147
五、收入再分配的深层次讨论 149
六、结论 153
第九章 扶贫 155
一、中国的扶贫政策 155
二、美国的扶贫政策 158
三、政府扶贫的费用与结果 171
四、正确的扶贫方向 175
第十章 社会保险 178
一、为什么要有社会保险 179
二、社会保险的基本要素：以养老金为例 184
三、社会保险对行为的影响 186
四、社会保险实施的后果与改革取向 188
五、社会保险的本质 192
六、社会福利低效的原因 194
第十一章 政府投资 197
一、现值与利息 197
二、私人部门的项目评估 200
三、政府的投资项目评估 201
四、政府投资中的问题与结果 202
五、政府投资的机制 204
第十二章 效率税制 212
一、征税的理由 212
二、税收归宿 213
三、税收的影响 214
四、税收与效率 217
第十三章 政府管制 222
一、价格管制 223
二、反垄断 227
三、股权管制与知识产权的合约保护 242
四、本章小结 265