概述 1
第一章 计划机构 4
第一节 深圳市计划局 4
第二节 深圳市经济社会发展计划委员会 7
第三节 市局属及下辖单位 7
一、直属单位 7
二、代管单位 7
三、归口单位 8
第四节 区县计划统计局 9
一、宝安县计划局 9
二、罗湖区计划统计局 9
三、福田区计划统计局 9
四、南山区计划统计局 9
五、宝安区计划统计局 9
六、龙岗区计划统计局 9
七、盐田区计划统计局 9
第二章 综合计划 10
第一节 发展战略与中长期规划 10
一、特区规划与“六五”计划 10
二、“七五”计划 12
三、十年规划与“八五”计划 13
四、“九五”计划 14
五、“十五”计划纲要的编制 15
第二节 年度计划 16
一、年度计划的编制 16
二、年度计划编制改革 17
第三章 投资计划 19
第一节 投资计划管理 19
一、投资计划的制定与实施 19
二、投资计划管理职能转变 20
第二节 政府投资计划 20
一、资金来源构成 20
二、投资决策程序 22
三、资金投向 23
第三节 投融资体制改革 24
第四章 产业计划 26
第一节 产业计划管理 26
一、管理权限 26
二、管理职能转变 27
第二节 工业计划 27
第三节 农业计划 29
第四节 商业贸易计划 30
一、出口计划管理 30
二、进口计划管理 31
三、特定区域进口自用物资额度管理 33
四、物资储备计划管理 34
第五节 产业政策与投资导向目录 34
一、产业政策实施办法 34
二、投资导向目录 34
第五章 财政金融与利用外资计划 36
第一节 财金宏观管理与体制改革 36
一、财金管理机构的变迁 36
二、财金形势分析与计划编制 36
三、财金政策调研与体制改革建议 37
四、财金政策协调 38
五、金融市场培育和监管 38
第二节 财金业务管理 39
一、外汇计划管理 39
二、企业债券计划管理 40
三、企业贷款担保及协调 40
四、境外投资计划管理 40
第三节 外商直接投资管理 41
第四节 对外借款计划管理 42
一、外国政府及国际金融组织贷款 42
二、国际商业银行贷款 43
三、中方担保项下外资企业境外借款 43
四、外债全口径管理 43
第六章 科技计划 44
第一节 中长期科技发展规划 44
一、“八五”科技发展规划 44
二、“九五”科技发展规划 45
第二节 科技项目计划与管理 47
第三节 科技基金 50
一、科技开发基金（资金） 50
二、科技三项经费 51
第七章 人口计划 52
第一节 人口计划的编制与实施 52
第二节 户籍人口增长计划 53
一、自然增长计划 53
二、机械增长计划 53
三、专项人口计划 54
四、驻港部队随军家属专项人口计划 54
五、边检总站集体转业入户计划 55
六、蛇口工业区招工未迁户计划 55
第三节 暂住人口计划 55
第四节 农业人口转非农业人口计划 56
一、年度农业人口转非农业人口计划 56
二、特区内一次性“农转非”计划 56
第八章 社会事业发展计划 58
第一节 教育事业计划 58
一、计划编制 58
二、跟踪管理与实施 59
第二节 文化体育事业计划 60
一、中长期规划的编制 60
二、主要建设项目 61
第三节 卫生事业计划 62
一、计划的编制与实施 62
二、农村卫生事业“三项建设” 62
三、社区健康服务中心建设 63
四、医疗设备的购置与更新 63
第九章 重点建设项目计划 64
第一节 重点建设项目管理体制 64
一、项目界定标准 64
二、项目管理 64
三、政策倾斜 65
第二节 计划编制与管理 66
一、计划编制 66
二、管理制度 66
三、日常管理 67
四、竣工后评估管理 67
第三节 投资来源与分布 68
一、投资来源 68
二、投资分布 68
第四节 年度重点建设项目计划 69
财政志 73
概述 73
第一章 财政机构 76
第一节 深圳市财政局 76
第二节 区县财政局 78
一、宝安县财政局 78
二、罗湖区财政局 78
三、福田区财政局 79
四、南山区财政局 79
五、宝安区财政局 80
六、龙岗区财政局 80
七、盐田区财政局 80
第二章 财政体制 81
第一节 中央、广东省对深圳市财政体制 81
第二节 深圳市对区财政体制 83
第三章 财政收入 87
第一节 工商税收收入 87
第二节 农业税、耕地占用税及契税收入 88
一、农业税收入 88
二、农业特产税收入 89
三、耕地占用税收入 89
四、契税收入 89
第三节 其他收入 90
一、罚没收入 90
二、规费收入 90
三、行政性收费 91
四、事业性收费 91
五、城市增容费 91
第四章 财政支出 94
第一节 基本建设支出 94
第二节 行政事业支出 96
一、文教卫生事业费 96
二、科学事业费 96
三、行政管理费 97
第三节 社会保障事业支出 98
一、抚恤和社会福利救济支出 98
二、行政事业单位离退休费 99
三、社会保障补助支出 99
四、经济合作发展基金与同富裕工程 100
第四节 科技三项费用和挖潜改造支出 100
第五节 支农支出与农口事业费 101
一、支援农村生产支出 101
二、支援农村合作生产组织资金 102
三、粮食自给工程资金 102
四、粮食、副食品风险基金 102
五、农林水利气象等部门事业费 103
第五章 财政管理 106
第一节 预决算管理 106
一、预算的编制和执行 106
二、财政决算 107
第二节 基本建设财务管理 108
第三节 行政事业财务管理 110
一、经费预算管理 110
二、经费支出管理 111
三、政府采购制度 112
第四节 社会保障事业财务管理 113
一、社会保障事业预算管理 113
二、公费医疗经费管理 113
三、社会保险基金财务管理 114
第五节 地方收入管理 114
一、罚没财物管理 114
二、行政事业性收费管理 116
三、城市增容费 117
四、财政票据管理 118
第六节 预算外资金管理 118
第七节 企业财务管理 120
一、管理模式 120
二、企业固定资产管理 121
三、企业利润分配管理 122
四、企业流动资金管理 123
五、企业成本费用管理 123
第八节 涉外财务管理 124
一、统筹外汇管理 124
二、临时因公出国（境）赴港澳用汇管理 124
三、世界银行贷款管理 125
四、外国政府贷款管理 126
五、外贸财务管理 126
六、外商投资企业财务管理 127
第九节 财政信用管理 128
一、财政举债筹措重点建设资金 128
二、财政周转金管理 128
三、统一财政预算外资金账户管理 129
第十节 会计管理 130
一、会计法规建设 130
二、会计基础工作管理 131
三、会计资格管理 132
四、会计电算化管理 133
第十一节 注册会计师管理 134
第六章 财政监督监察 136
第一节 财政监督监察机构 136
第二节 财政监督监察制度 137
一、财政内部监督制度 137
二、兼职监察员制度 137
三、内部审计和干部离任审计制度 137
第三节 财政税收财务大检查 138
第四节 财政监察 139
税务志 141
概述 141
第一章 税务机构与队伍 145
第一节 深圳市税务局 145
第二节 深圳市国家税务局 147
第三节 深圳市地方税务局 150
第四节 税务队伍建设 151
一、思想教育 151
二、专业培训 153
三、纪检监察 154
第二章 税收管理体制 157
第一节 税收管理体制改革 157
第二节 分税制财政税收管理体制 158
第三章 税收制度 160
第一节 沿用统一税制 160
第二节 特区税制改革 161
一、涉外税制的初步建立 161
二、特区税制改革的全面推进 162
三、特区税制的统一 166
第三节 新税制的实施与调整 167
一、新税制的实施 167
二、新税制的调整 169
第四章 税收征管 170
第一节 税收征管体制 170
第二节 税收征管制度 172
一、税务登记 172
二、纳税鉴定与纳税辅导 173
三、纳税申报与税款征收 174
四、税务检（稽）查 175
五、发票管理 177
六、税收执法检查 182
七、税务行政复议 183
八、反避税 183
九、出口产品退税管理 184
十、海洋石油税收管理 186
第三节 税收征管手段 186
一、1979～1994年税收征管手段 186
二、1995～2000年税收征管手段 187
专记 “宝日”偷抗税案件及其查处 189
第五章 纳税人与税收收入 194
第一节 纳税人 194
一、1979～1994年纳税户 194
二、1995～2000年纳税户 196
三、模范纳税户表彰 198
第二节 税收收入 199
一、1980～1994年税收收入 199
二、1995～2000年税收收入 205
第六章 税收计划会计统计 211
第一节 税收计划管理 211
第二节 税收会计管理 212
一、税款报解 212
二、税收会计核算 213
第三节 税收统计管理 213
一、税收统计报表 213
二、税收统计资料整理和统计分析 214
第七章 税收科研 215
第一节 税收制度与政策研究 215
第二节 税收征管研究 216
第三节 税收科研刊物及著作 217
审计志 219
概述 219
第一章 审计机构 222
第一节 国家审计机关 222
一、深圳市审计局 222
二、深圳市政府投资项目审计中心 223
三、区县审计局 223
四、审计署驻深圳特派员办事处 225
五、广东省审计厅驻深圳特派员办事处 226
第二节 内部审计机构 226
一、内部审计机构概况 226
二、部分单位内部审计机构简介 226
三、镇、街道办审计所 228
第三节 社会审计组织 229
第四节 审计社团 232
一、深圳市审计学会 232
二、深圳市内部审计学会 232
三、深圳市社会审计协会 232
第二章 国家审计实务 234
第一节 财政金融审计 234
一、财政审计 234
二、金融审计 236
第二节 行政事业审计 238
一、行政事业单位财务收支审计 238
二、专项基金审计 238
三、罚没、收费审计 239
四、农林水审计 239
第三节 基本建设审计 240
一、自筹基建资金来源审计 240
二、停缓建工程跟踪审计 240
三、开工（复工）前审计 240
四、建设项目财务收支（概预算）审计 240
五、单项建设工程审计 241
六、建设项目竣工决算审计 241
七、建筑安装行业专项审计 242
第四节 工交商贸企业审计 242
一、大中型国有企业审计 242
二、股份制企业审计 243
三、厂长（经理）任期经济责任审计 244
四、专项资金审计 245
五、国有资产经营公司审计 246
第五节 涉外企业审计 246
一、中外合资合作经营企业审计 246
二、世界银行贷款项目审计 246
三、境外企业审计 247
四、外国政府贷款审计 247
五、外债审计和外债年检 247
第六节 审计调查 248
第三章 内部审计实务 251
第一节 财务收支审计 251
第二节 经济责任审计 252
第三节 经济效益（管理）审计 252
第四节 基本建设审计 253
第五节 专项审计 254
第六节 乡镇审计 254
第四章 社会审计实务 256
第一节 经济责任审计 256
第二节 基建工程预决算验证 257
第三节 金融机构改造中的清产核资 257
第四节 上市公司审计 257
第五章 政府投资项目审计实务 259
第一节 施工图预算（标底）审计 259
第二节 期中审计 260
第三节 竣工决算审计 261
第四节 专项和专案审计 262
第五节 委托审计 263
第六章 审计管理 265
第一节 审计法制建设 265
一、审计立法 265
二、审计监督 266
第二节 业务管理 266
一、计划、统计管理 266
二、质量管理 270
三、档案管理 270
第三节 人员管理 271
一、专业培训 271
二、廉政建设 272
第四节 科研活动 273
一、学术研究 273
二、对外交流 273
三、刊物编辑 274
劳动志 275
概述 275
第一章 劳动机构 278
第一节 深圳市劳动局 278
第二节 市局属企事业单位 280
一、深圳市劳动就业服务中心 280
二、深圳市涉外劳动就业服务中心 280
三、深圳市劳动监察大队 280
四、深圳市工人技术考核委员会办公室 281
五、其他单位 281
第三节 区县劳动局 282
第二章 劳动力计划与统计 283
第一节 劳动力计划 283
一、劳动计划管理体制 283
二、劳动计划政策 283
三、计划管理制度 284
四、员工调配 285
五、企业人员计划编制 286
六、政策性安置 287
第二节 劳动统计 287
一、劳动统计管理 287
二、劳动统计指标体系和报表制度 288
三、劳动统计方法 288
四、职工队伍统计 288
第三章 涉外劳动管理 296
第一节 劳务输出与管理 296
一、劳务输出 296
二、管理 296
第二节 外商驻深代表机构劳动管理 297
第三节 境外人员在深就业管理 298
第四章 劳动就业与失业保障 300
第一节 用工形式 300
第二节 用工制度 301
当事人讲述深圳改革开放之初的两件事 302
第三节 就业市场 304
第四节 外来劳动力管理 306
一、外来劳动力管理体制 306
二、外来劳动力就业 307
第五节 失业保险 308
一、失业保险立法与政策 308
二、失业保险基金管理 309
第五章 劳动工资与分配 311
第一节 企业工资管理体制 311
第二节 企业工资制度 312
一、基本工资制度 312
二、工资形式 314
三、经营者年薪制 314
第三节 企业工资的宏观调控与保障 315
一、工资总额审核制度 315
二、工资总额与经济效益挂钩 316
三、工资调节税 316
四、企业工资指导线 316
五、工资指导价位公布制度 317
六、最低工资保障制度 317
七、欠薪保障制度 318
第四节 资本要素与技术要素的分配方式 319
一、资本要素参与分配 319
二、技术要素参与分配 319
第六章 职业技能开发 321
第一节 职业技能开发管理体制 321
一、开放式社会化办学体制 321
二、培训与考核相分离 322
三、培训考核与使用待遇相结合 322
第二节 职业技能培训 323
一、岗位培训 323
二、技术等级培训 324
第三节 职业技能考核与鉴定 326
一、岗位资格考核 326
二、技术等级考核与鉴定 326
三、招调工考核 327
第七章 劳动安全管理 329
第一节 安全综合管理 329
一、安全管理制度 329
二、安全综合立法 330
三、安全重点监控制度 330
第二节 劳动安全卫生监察与检测检验 331
一、劳动保护与监察 331
二、电梯、起重机安全监察与检验 332
三、矿山安全监察 333
四、劳动卫生监察与检测 333
第三节 锅炉压力容器安全监察与检验 335
一、安装资格审查 335
二、锅炉压力容器安全监察 336
三、锅炉压力容器检验 338
第八章 劳动关系 340
第一节 劳动合同 340
一、劳动合同管理体制 340
二、劳动合同管理 340
第二节 集体合同 342
一、集体合同签订与审查 342
二、区域性集体合同 342
第三节 劳动信访 343
一、劳动信访管理体制 343
二、劳动信访制度 343
第四节 劳动监察 344
第五节 劳动争议处理 347
一、劳动争议处理管理体制 347
二、劳动争议仲裁制度 347
三、劳动争议处理概况 348
工商物价管理志 351
概述 351
第一章 工商（物价）机构 355
第一节 深圳市工商行政管理局（物价局） 355
一、市工商与物价两局分设时期 355
二、市工商与物价两局合设时期 356
第二节 区工商（物价）管理分局 358
一、罗湖分局 358
二、福田分局 359
三、南山分局 359
四、蛇口分局 360
五、盐田分局 360
六、宝安分局 360
七、龙岗分局 361
八、专业市场分局 362
九、注册分局 362
第三节 事业单位与群众团体 362
一、深圳市消费者委员会 362
二、深圳市工商物价信息中心 363
三、深圳市商标事务所 363
四、深圳市价格事务所 363
五、深圳市个体劳动者协会 364
六、深圳市广告协会 364
七、深圳市私营企业协会 364
第二章 企业登记管理 365
第一节 企业登记注册 365
一、登记机构 365
二、登记制度 366
三、登记情况 366
第二节 企业监督管理 369
一、日常监督管理 369
二、专项监督管理 370
三、查处违法违章行为 371
第三节 企业清盘管理 372
第三章 个体与私营经济管理 375
第一节 个体经济管理 375
一、发展状况 375
二、登记注册 377
三、监督管理 378
第二节 私营经济管理 380
一、发展状况 380
二、登记注册 381
第四章 市场监督管理 382
第一节 集贸市场建设与管理 382
一、集贸市场建设 382
二、市场类型与分布 384
三、集贸市场监管 386
第二节 专业市场建设与管理 388
一、专业市场建设 388
二、专业市场监管 389
三、主要专业市场 390
第五章 商标管理 391
第一节 商标注册 391
第二节 商标使用管理 392
一、培育驰名及著名商标 392
二、规范商标许可使用行为 393
三、监督品牌商品质量 393
第三节 商标印制管理 394
第四节 商标专用权保护 395
一、假冒商标查处 395
二、商标纠纷案调解 396
第六章 广告管理 398
第一节 广告审批 398
一、广告经营单位审批 398
二、户外广告联合审批 399
第二节 广告媒介 399
一、户外广告 399
二、报纸、杂志广告 400
三、广播、电视广告 400
四、汽车广告 400
第三节 监督管理 401
一、广告行业年检与营业许可证 401
二、烟酒广告专项检查 402
三、医疗、药品广告专项检查 402
四、印刷品广告专项检查 403
五、广告发布监测 402
六、赞助广告与户外广告监管 403
七、虚假广告查处 404
第四节 公益广告 405
第七章 经济合同管理 407
第一节 日常管理 407
一、合同法宣传与培训 407
二、合同鉴证 408
三、推行合同示范文本 408
四、“重合同守信用企业”认定 409
五、企业动产抵押物登记 409
六、拍卖合同监管 409
第二节 监督检查 410
一、无效合同确认 410
二、经济合同检查 410
三、查处合同违法行为 411
第三节 调解仲裁 412
第八章 经济检查 413
第一节 流通领域贩私案件查处 413
第二节 制售假冒伪劣商品案件查处 415
第三节 非法期货案件查处 416
第四节 不正当竞争案件查处 417
第五节 非法传销案件查处 418
第九章 消费者权益保护 420
第一节 法律宣传与教育 420
第二节 受理消费者投诉 421
第三节 社会监督与对外交流 423
一、产品比较试验 423
二、专题调查 423
三、对外交流 424
第十章 商品价格管理 425
第一节 农副产品价格管理 425
第二节 工业消费品价格管理 426
第三节 生产资料价格管理 427
一、成品油价格 427
二、煤炭、沥青价格 429
三、钢材价格 429
四、水泥价格 429
第四节 公用事业商品价格管理 430
一、自来水价格 430
二、燃气价格 431
三、电力价格 432
第十一章 服务价格管理 435
第一节 交通运输价格管理 435
一、公路运输价格 435
二、城市公共交通价格 437
三、航空、铁路、航海运价及港口收费 438
四、路桥收费 439
第二节 邮电通信价格管理 440
一、邮政价格 440
二、电信价格 441
第三节 旅游饮食服务价格管理 442
一、游览参观点门票价格 442
二、饮食业价格 443
三、旅店业价格 444
第四节 物业管理收费管理 446
第五节 中介服务收费管理 448
一、商标代理收费 448
二、产权交易收费 448
三、工商登记代理收费 449
四、会计师、审计师事务所收费 449
第十二章 行政事业性收费管理 451
第一节 行政机关收费管理 451
第二节 教育收费管理 453
第三节 医疗收费管理 455
第十三章 价格监督检查 458
第一节 日常价格检查 458
一、农副产品价格检查 458
二、水电及物业管理收费检查 458
三、客票代办点及停车场收费检查 459
四、明码标价检查 459
第二节 专项价格检查 460
第三节 治乱减负 461
第十四章 价格服务 464
第一节 价值鉴定 464
第二节 价格认证与评估 465
第三节 价格咨询与培训服务 466
一、培训服务 466
二、委托年审 466
质量技术监督志 467
概述 467
第一章 质量技术监督机构 470
第一节 行政管理机构 470
一、深圳市质量技术监督局 470
二、质量技术监督分局 472
三、技术监督稽查大队 474
第二节 技术服务机构 474
第二章 标准化 477
第一节 标准化法制管理 477
一、消灭无标准生产 477
二、强制性标准监督 478
三、产品标识管理 479
四、防伪技术管理 479
第二节 企业标准化 480
一、企业标准制定 480
二、国际标准采用 480
第三节 地方标准与技术规范 482
一、农业标准化制定与应用 482
二、地方团体标准与技术规范 483
第四节 信息标准化 483
一、组织机构代码管理与应用 483
二、商品条形码管理与应用 484
三、信息技术标准化 485
第五节 标准化服务 485
一、标准情报资料馆藏与服务 485
二、其他标准化服务 486
第六节 标准化工作对外交流 487
第三章 计量 488
第一节 法制计量 488
一、计量单位管理 488
二、计量标准和计量检定 489
三、计量器具管理 492
四、计量认证 493
第二节 工业计量 494
一、工业企业计量定级、升级 494
二、企业计量保证能力考核 495
第三节 商贸计量 496
一、商贸计量器具监督 496
二、计量质量信得过活动 497
三、公正称重站管理 497
第四节 计量质检能力建设 497
第四章 质量管理 500
第一节 企业质量管理 500
一、全面质量管理 500
二、QC小组活动 501
第二节 质量认证 502
一、质量体系认证 502
二、产品质量认证 504
三、环境管理体系认证 504
第三节 质量振兴 504
第五章 质量安全监督 506
第一节 产（商）品质量监督 506
一、质量抽查 506
二、质量仲裁与质量投诉处理 508
三、质量验货服务 509
四、创建“信誉好商店” 509
第二节 生产许可证管理 511
第三节 质量稽查打假 511
第四节 质量检验机构管理 513
第五节 维修技术质量监督管理 513
第六节 特种设备质量安全监察 514
统计志 517
概述 517
第一章 统计机构 520
第一节 政府统计机构 520
一、深圳市统计信息局 520
二、区县计划统计局 522
第二节 政府部门统计机构 523
一、机构人员设置概况 523
二、部分机构人员简介 523
第三节 企事业单位统计机构 524
一、机构人员设置概况 524
二、部分机构人员简介 525
第四节 统计学会 526
第二章 统计调查 527
第一节 全面调查 527
一、统计报表制度 527
二、普查 532
三、部门与企事业统计 537
第二节 非全面调查 538
一、抽样调查 538
二、其他调查 542
第三节 统计调查改革 545
第三章 统计服务 548
第一节 统计信息发布 548
一、统计资料发布 548
二、统计资料出版 550
第二节 统计分析与咨询监督 553
第四章 统计信息工程 558
第一节 基础设施与办公自动化 558
第二节 统计信息系统 560
第五章 统计法制建设 564
第一节 地方统计法规建设 564
第二节 统计普法 565
第三节 统计执法 567
第六章 统计教育与科研 569
第一节 统计教育 569
第二节 统计科研 571
一、统计制度方法研究 571
二、学术交流 574