总报告 1
一、我国石油资源开发利用的基本特点 1
二、我国石油资源开发利用的体制和政策现状 3
三、我国石油资源开发利用的体制和政策存在的主要问题 12
四、世界主要产油国石油资源合理开发利用的经验 19
五、改革和完善我国石油资源合理开发利用的体制和政策建议 22
第一章 我国石油资源开发利用的基本特点 30
一、中国剩余石油资源及其勘探的特点 30
二、“勘探开发一体化”是我国石油上游产业的生产运行的基本特点 38
三、石油上游产业的经济性特征 45
第二章 我国石油上游产业管理体制的现状及基本特点 64
一、我国石油上游产业管理体制历史演变 64
二、现行石油上游产业管理机构的部门设置与主要职能 74
三、现行石油上游产业管理职能分析及评价 87
第三章 我国石油资源的矿业权、流通体制和财税政策现状 98
一、我国矿业权的立法现状及分析 98
二、我国石油资源矿业权的特点 118
三、我国石油资源矿业权流通体制现状 123
四、我国石油资源财税政策现状 136
第四章 我国石油资源开发利用的管理体制和政策存在的主要问题 141
一、我国石油上游产业管理体制存在的主要问题 141
二、我国石油资源矿业权存在的主要问题 146
三、我国石油资源矿业权流通体制存在的主要问题 153
四、我国石油资源财税政策存在的主要问题 161
第五章 石油资源合理开发利用的国际经验与借鉴 165
一、石油资源法律体系和管理体制的国际经验 165
二、石油资源流通体制的国际经验 181
三、石油资源财税政策的国际经验 191
四、石油上游产业中政府作用的国际经验与比较 197
五、国际石油资源合理开发利用的相关经验对我国的借鉴 200
第六章 我国石油资源合理开发利用的管理体制改革展望及政策建议 211
一、石油资源矿业权管理中的政府职能定位 211
二、改革面临的形势 215
三、改革的指导思想和基本原则、目标、要点与任务 218
四、改革和完善石油资源合理开发利用的管理体制及政策建议 223
参考文献 244
后记 247