中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知 1
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 3
深入开展反腐倡廉工作的重大战略决策&人民日报社论 26
一、建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性 1
1．制定《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的目的是什么？ 1
2．为什么建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策？ 1
3．如何理解建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的任务？ 2
4．如何理解建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要意义？ 2
5．如何准确把握建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的精神实质？ 5
6．为什么要进一步深入开展反腐倡廉工作？ 8
7．为什么建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的条件已基本成熟？ 9
8．为什么说建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系是客观形势对新时期党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求？ 13
9．为什么建立健全防治腐败体系是加强党的执政能力建设的需要？ 15
10．为什么建立健全惩治和预防腐败体系对于建立完善的社会主义市场经济体制具有十分重要的意义？ 17
二、建立健全惩治和预防腐败体系必须坚持党反腐倡廉的基本经验 19
1．建立健全惩治和预防腐败体系必须坚持党哪些反腐倡廉的基本经验？ 19
2．如何坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践？ 21
3．为什么反对和防止腐败必须坚持中国共产党的领导？ 22
4．如何全面理解“惩防并举、注重预防”的深刻含义？ 24
5．怎样理解反腐倡廉必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务？ 25
6．如何理解必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风？ 26
7．如何认识深化改革，创新体制机制制度，注重从源头上预防和解决腐败问题的重大意义？ 27
8．为什么必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制？ 30
9．纪检监察机关在建立健全惩治和预防腐败体系中应注意把握的几个问题？ 33
三、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则 35
1．建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想是什么？ 35
2．为什么要以“马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想”为指导？ 36
3．如何全面和正确理解建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想？ 39
4．如何认识建立健全惩防体系与发展的关系？ 42
5．建立健全惩治和预防腐败体系的基本目标是什么？ 44
6．如何看待建立健全惩治和预防腐败体系的基本目标？ 44
7．如何理解思想道德教育的长效机制？ 45
8．如何理解反腐倡廉的制度体系？ 46
9．如何理解权力运行的监控机制？ 48
10．如何正确处理教育、制度、监督三者的关系？ 49
11．建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则是什么？ 53
12．怎样理解坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应并提供保证的工作原则？ 53
13．如何理解坚持科学性、系统性、可行性相统一的工作原则？ 55
14．如何理解坚持教育、制度、监督并重的工作原则？ 58
15．怎样理解坚持继承与创新相结合的工作原则？ 63
16．如何坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防？ 65
17．如何全面正确地把握和贯彻《实施纲要》指导思想和工作原则？ 68
四、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线 72
1．怎样理解加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线？ 72
2．为什么反腐倡廉教育要以领导干部为重点？ 74
3．为什么要加强理想信念教育？ 76
4．为什么要进行从政道德教育？ 78
5．为什么要进行党纪条规和国家法律法规教育？ 78
6．怎样理解要健全反腐倡廉教育制度？ 79
7．怎样理解反腐倡廉教育要面向全党全社会？ 79
8．怎样理解要把反腐倡廉教育纳入在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中？ 81
9．怎样理解加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用；深化警示教育，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，分类分层次开展教育？ 84
10．如何完善反腐倡廉宣传教育工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力？ 85
五、大力加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用 89
1．为什么说反腐倡廉制度建设在惩治和预防腐败中具有重要的保证作用？ 89
2．《实施纲要》关于反腐倡廉基本制度建设包括哪些方面的主要内容？ 90
3．《实施纲要》对深化干部人事制度改革提出哪些具体要求？ 91
4．《实施纲要》对深化行政审批制度改革提出哪些具体要求？ 92
5．《实施纲要》对深化财政、金融和投资体制改革提出哪些具体要求？ 94
6．《实施纲要》关于司法体制改革的重点内容有哪些？ 95
7．《实施纲要》对完善市场经济管理制度提出哪些具体要求？ 96
8．反腐倡廉制度建设应该遵循什么原则？ 98
六、加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使 100
1．如何进一步加强对权力运行的制约和监督？ 100
2．为什么要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督？ 102
3．实行集体领导和个人分工负责相结合的制度有何重要意义？ 104
4．执行集体领导和个人分工负责相结合的制度有哪些基本要求？ 106
5．如何贯彻执行党员领导干部民主生活会制度？ 108
6．如何贯彻执行领导干部个人重大事项报告制度？ 109
7．如何贯彻执行述职述廉制度？ 110
8．如何贯彻执行谈话诫勉制度？ 112
9．建立党内巡视制度有何重要意义？ 113
10．为什么要加强对重点环节和重点部位权力行使的监督？如何加强对重点环节和重点部位权力行使的监督检查？ 114
11．把党内监督和群众监督紧密结合起来有何重要意义？ 115
七、在惩治和预防腐败体系中充分发挥惩治的重要作用 117
1．如何把握惩治腐败和预防腐败的关系？ 117
2．为什么要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案？ 120
3．怎样把握查办案件的重点？ 123
4．为什么查办案件必须严格依纪依法？ 125
5．办案工作如何在严格执法、公正执法的同时做到文明执法？ 128
6．如何把严格依纪依法办案的基本要求落到实处？ 130
7．纪委在形成查办案件的整体合力中应如何发挥组织协调作用？ 131
8．如何增强办案的政治、经济和社会效果？ 134
9．如何重视和发挥查办案件的治本功能？ 137
八、加强领导，齐抓共管，把建立健全惩治和预防腐败体系的任务落到实处 139
1．怎样理解要加强领导、齐抓共管，把建立健全惩治和预防腐败体系的任务落到实处？ 139
2．如何理解各级党委（党组）要把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要政治任务来抓？ 141
3．各级党委（党组）在建立健全惩治和预防腐败体系中的主要任务是什么？ 142
4．各级纪委在建立健全惩治和预防腐败体系中的主要职责是什么？ 145
5．各级纪委在建立健全惩治和预防腐败体系中如何发挥组织协调作用？ 146
6．什么是建立健全惩治和预防腐败体系的责任机制？ 147
7．对建立健全惩治和预防腐败体系工作如何开展督查？ 150
8．如何完善建立健全惩治和预防腐败体系的奖惩机制？ 151
9．如何完善建立健全惩治和预防腐败体系的测评机制？ 152
10．如何完善建立健全惩治和预防腐败体系的保障机制？ 153