导论 1
一 问题的提出 1
二 国内外研究述评 4
三 研究思路、研究方法与研究资料 14
四 研究框架与创新空间 17
第一章 公益基金会治理理念及相关理论 23
第一节 公益、基金会及治理的概念梳理 23
一 公益与基金会 23
二 公益基金会的特点 32
三 公益基金会的类型 34
四 治理的概念解析 42
第二节 公益基金会治理研究的理论背景 46
一 国家与社会关系理论 46
二 治理理论 54
三NPO理论 60
第三节 中国公益基金会研究的理论适用与整合 71
一 中国语境下的国家与社会关系及公民社会 71
二 治理理论与公民社会理论的整合 74
三 公民社会理论与NP（O理论的融合 76
第二章 中国公益基金会的产生与发展 77
第一节 中国公益基金会生长的逻辑起点 77
第二节 中国公益基金会的发展历程与基本情况 82
一 萌芽生发期（1981—1988年） 82
二 初步发展期（1988—1995年） 83
三 规范发展期（1995年至今） 85
第三节 中西比较中的中国公益基金会特性 89
一 管理导向不同：多元主义与法团主义 90
二 组织性质不同：财团法人与社团法人 91
三 发展规模不同：强与弱 92
四 运作形态不一：资助型与运作型 94
第四节 中国公益基金会存在的“合法性”分析 95
一 社会合法性 97
二 政治合法性 98
三 行政合法性 101
四 法律合法性 102
第三章 自组织治理：中国公益基金会内部治理理念、结构和机制 105
第一节 中国公益基金会的治理理念 106
一 哲学理念：从慈善文化到公益文明 106
二 公益基金会组织文化中体现的治理理念 110
三 公益基金会慈善不足及其理念危机 114
四 回归公益基金会治理理念的现实途径 117
第二节 中国公益基金会的法人治理结构 121
一 委托一代理关系衍生的法人治理结构 121
二 中国公益基金会法人治理结构的构成 124
三 中国公益基金会法人治理结构的现实缺陷 128
四 中国公益基金会治理结构的完善 132
第三节 中国公益基金会的治理机制 137
一 中国公益基金会组织治理的特殊性 137
二 中国公益基金会两大治理机制的构成 139
三 当前中国公益基金会治理机制的问题 143
四 中国公益基金会治理机制的完善与发展 149
第四章 合作治理：中国公益基金会与社会的关系 160
第一节 中国社会保障制度改革与中国类社区公益基金会的成长 161
中国社会保障制度改革的政策取向：社会保障社区化 161
二 拿来与借鉴：西方社区基金会的历史发展与作用 164
三 中国类社区基金会实现社会保障社区化的基础与条件 168
四 中国类社区基金会推进社区发展的路径选择 173
第二节 中国公益基金会与企业间关系 177
一 企业与社会公益的相关性 177
二 中国公益基金会与企业间合作的方式与效果 182
三 企业与公益基金会合作的现实问题：无奈与尴尬 191
四 如何实现公益基金会与企业的双赢对接 196
第三节 中国公益基金会与公民间关系 201
一公民德性：公民公益行为的缘起 201
二公益基金会体现的公民公益行为：公益捐赠与志愿服务 204
三 信任合作的治理：公民公益行为的彰扬与公益基金会发展趋向 210
第五章 协同治理：中国公益基金会与政府的关系 218
第一节 公共治理变革与公益基金会的作用方式与影响 219
一 西方社会治理范式的变革：从传统公共行政走向现代公共治理 219
二 中国政府在变革中的公共服务供给失衡与治理模式转变 225
三 公益基金会对政府体制变革的作用方式与影响 228
第二节 中国政府与中国公益基金会的现实博弈与发展取向 235
一 信任与管制：中国政府与公益基金会的现实博弈 235
二 协同治理：中国政府与公益基金会关系的发展取向 238
第三节 中国政府改革与中国官办型公益基金会的转型 251
一 制度变迁与路径依赖：中国政府体制改革的发生理路 251
二 中国官办型公益基金会形成的路径依赖及其特性 256
三 制度创新与中国官办型公益基金会的转型 261
第六章 参与治理：中国公益基金会的发展与中国政治发展的关系 270
第一节 中国公益基金会与中国政治民主化 271
一 协商民主：政治民主化的新模式 271
二 契合与支持：中国公益基金会对政治民主化的作用 275
三 公益基金会推进政治民主化的有限性 281
四 赋权：对中国协商民主的完善与公益基金会发展的思考 285
第二节 中国公益基金会与中国政治社会化 287
一 政治社会化：含义与实现方式 288
二 中国公益基金会在促进政治社会化中的角色与功能 291
三 当今中国公益基金会推进政治社会化的有效路径 294
第三节 中国公益基金会与中国政治理性化 296
一 理性与理性化诉求：从韦伯到哈贝马斯 296
二 公益基金会作为公民社会组织的理性化表现 299
三 公益基金会推进政治理性化的发展之道 303
第四节 中国公益基金会与政治制度化 306
一 政治制度化及其表现方式 306
二 公益基金会作为社会组织的制度化建构 309
三 有效推进政治制度化发展：公益基金会与政治组织的制度化整合 311
结语：中国公益基金会的成长与中国社会治理的发展 317
一 公益基金会与公民社会的相对自治性和理性自律性 317
二 公益基金会与社会的合作治理 320
三 公益基金会与政府之间的协同治理 323
四 公益基金会与政治国家的参与治理 327
参考文献 333
后记 349