第一章 引论 1
第一节 主题说明 1
第二节 历来研究成果之方法论检讨与诠释有效性箴定 4
一、儒道思想比较方法的有效性检讨 8
二、经典注疏传统之诠释权力的立场反省 9
三、「本质意义」与「发生意义」的双向研究补充 12
四、「根源性问题」、「衍生性问题」之定调与厘清 14
第三节 研究方法与重要观念辨析 16
第二章 挈领提纲——儒家「无为而治」思想之外延界定 23
第一节 「无为而治」思想研究之「名」「实」关系先辨 24
第二节 孔子「罕言」态度与「无为而治」关系之诠释限定 29
第三节 儒、道思想关系的基本区判 36
一、「德化」与「自化」的儒、道辩证关系 36
二、原始思想中的「无」与儒道思想关系衡定 40
第四节 「导之以德」与「齐之以刑」的儒、法对观 50
第五节 小结 54
第三章 明其统要——儒家「无为而治」相关文献暨基础框架之诠释 57
第一节 《论语·卫灵公》「无为而治」章之内在义涵分析 57
一、「无为而治者，其舜也与！」 57
二、「夫何为哉？恭己正南面而已矣」 63
（一）「恭己」 63
（二）「正南面」 67
第二节 《论语·为政》「为政以德」章之内在义涵分析 69
一、「为政以德」 69
二、「譬如北辰，居其所而众星共之」 72
第三节 原始儒家「无为而治」基础诠释框架之确立 76
第四章 纲纪源流——儒家「无为而治」思想发展谱系之建构 81
第一节 「无为而治」之「归源」考察 84
一、舜：「克谐，以孝烝烝」与「至天下之善教化者」 84
二、「从周」：「疾敬德」之政德观念 88
第二节 「无为而治」之「分流」寻绎 90
一、孟子 90
（一）「反之」、「身之」与模习效应的推扩 90
（二）「保民」、「养民」、「贵民」与「为民父母」的政治观 95
二、荀子：礼义「外转」之「无为」及其效用开展 101
第三节 小结 105
第五章 「立典型」·「执中道」·「察伦序」——原始儒家「无为而治」之实践性与中心意义论证 109
第一节 「无为而治」——天道与人道的两重存在型态 110
一、天道——理想政治之超越根据 110
二、人道——道德实践之行动策略的实际内容 113
（一）志道：「就有道而正」 114
（二）据德：「恭己」与「南面」之德 121
（三）依仁：「譬如北辰」 125
（四）游艺：「可以有制於天下」 128
第二节 毂辐相衔，转应无穷——「无为而治」的行政实践模式 133
一、「简敬」为行政之轮毂 134
二、「任贤」/「保民」/「顺化」为行政之转辐 139
（一）任贤 140
（二）保民 143
（三）顺化 148
第三节 「无为而治」之中心意义的动态历程重构 151
一、「立典型」：「柔得尊位，大中而上下应之」 153
二、「执中道」：「通其变，使民不倦；神而化之，使民宜之」 156
三、「察伦序」：「圣也者，尽伦者也；王也者，尽制者也」 161
第四节 小结 165
第六章 「无为而治」思想之理论意义与当代反省 169
第一节 原始儒家「无为而治」思想之理论与诠释学意义 170
一、动态结构思维与实践 171
二、「无为而治」於儒家思想中的基模意义与道德映射关系 176
第二节 儒家「无为而治」的当代反省 185
一、「政」的窄化与拘限 187
二、「权力」/「支配」的「加」与「减」 193
第七章 结论 199
引用书目 203