绪论 1
一、研究问题与研究意义 1
二、理论基础 1
三、研究内容 2
四、研究思路与研究方法 2
五、研究发现与结论 3
六、建议 7
第一章 高等教育大众化的理论分析 9
第一节 高等教育大众化的内涵 9
一、高等教育大众化的概念 9
二、高等教育大众化的特征 10
第二节 高等教育大众化与高等教育体制改革的相互促进 11
一、高等教育体制对高等教育大众化的支持和推动 11
二、高等教育大众化对高等教育体制的影响 13
第三节 高等教育大众化进程中体制改革的动力和实现机制 19
一、高等教育体制改革的制度根源和动力 19
二、高等教育体制改革的条件和实现机制 22
第四节 教育需求与高等教育发展的理论分析 26
一、地位竞争理论与高等教育的需求和发展 27
二、人力资本理论与高等教育的需求和发展 28
三、技术—功能理论与高等教育的需求和发展 28
四、经济增长与高等教育的需求和发展 29
第二章 高等教育大众化的发展道路与趋势 30
第一节 国际高等教育中高等教育大众化阶段性 30
一、世界高等教育发展的特点 30
二、亚洲经济的崛起和高等教育的发展 32
第二节 高等教育大众化的发展道路 33
一、美英日韩等国高等教育大众化发展的道路 33
二、我国高等教育发展的特点 35
三、我国高等教育大众化发展的道路 37
四、我国高等教育大众化进程的三个阶段 38
第三章 高等教育发展的多元化政策研究 40
第一节 高等教育办学体制多元化政策 40
一、办学体制多元化政策的含义 40
二、办学体制多元化改革和政策变迁的历程与特点 40
三、高等教育发展中的所有制结构多样化 45
四、办学体制多元化政策对高等教育发展的促进作用 47
五、高校产权制度改革与民办高等教育发展 55
六、产权制度对办学体制多元化和民办高等教育发展的影响 60
七、产权制度对高等教育资源配置机制的影响 63
八、案例：办学体制多元化促进独立学院的创办 64
第二节 高等教育投资体制多元化政策 67
一、投资体制多元化扩大高等教育经费供给的国际经验 67
二、投资体制多元化对高等教育经费增长的促进作用 70
三、案例：投资体制多元化与上海大学城建设 80
第四章 高等教育发展的市场化政策研究 84
第一节 高等教育市场及市场机制 84
一、高等教育市场中的供给与需求 84
二、高等教育领域的政府与市场机制 85
三、高校在发展中的利益类型与诉求表达方式 88
四、政府对高校发展的影响 88
第二节 高等教育市场中的高校行为 90
一、高等教育市场中高校的竞争行为 90
二、高等教育市场中的高校筹资行为 95
第三节 教育市场中的制度性壁垒与政府政策改进 101
一、教育市场中制度性壁垒的概念和内涵 101
二、制度性教育壁垒对高等教育发展的影响 102
三、制度性教育壁垒产生的条件和原因 103
四、合理运用市场机制的政策建议 106
第五章 高等教育发展的秩序化政策研究 109
第一节 高等教育秩序化政策的内涵 109
一、高等教育发展秩序的内涵 109
二、政府对于高等教育发展秩序的责任 110
三、高等教育秩序化政策的分类 111
四、高等教育发展秩序化中的政府与市场关系 112
第二节 高等教育发展中的监管政策 113
一、高等教育监管的基本内涵 113
二、高等教育监管的必要性 114
三、高等教育监管的范围及其影响 115
四、高等教育监管中的问题及对策 123
第三节 我国高等教育发展的合理规模和速度 124
一、国际高等教育发展的现状、经验和教训 125
二、决定一个国家高等教育发展的主要因素 129
三、我国高等教育的合理规模和速度分析和建议 134
四、国家利益、社会需求和我国高等教育发展的政策建议 136
第六章 高等教育政策体系与高等教育可持续发展 139
第一节 高等教育管理体制与政策系统的关系 139
一、政府教育管理的层次与职能 139
二、国家高等教育发展政策类型及其执行过程 140
三、分权化的体制结构与地方的政策执行 141
四、制度同型与高校的多样化 142
第二节 高等教育的全面、协调和可持续发展 143
一、科学发展观对高等教育的影响 143
二、深化改革，促进高等教育的可持续发展的建议 144
第七章 高等教育改革和发展政策专题研究 146
第一节 日本高等教育改革与发展新政策研究 146
一、高等教育政策：改革的“三化”方针 146
二、高等教育改革的政策演进 147
三、日本高等教育政策发展的基本经验 150
第二节 不同发展水平下发达城市政府促进高等教育发展的政策比较研究——以伦敦、上海和宁波为例 152
一、大都市的发展对高等教育的需求 152
二、三大城市高等教育体系的特点及对城市发展的贡献 154
三、政府发展高等教育的政策价值趋向：经济社会的发动机和战略性产业 156
四、发展和完善多层次多类别的高等教育体系 158
五、政府的资源配置机制 158
六、制定系列政策推进高校服务地方经济和社会 160
七、政府为高等教育发展提供服务 163
八、基本结论 164
第三节 苏浙沪高等教育资源整合与发展：政策的视角 165
一、苏浙沪地区的高等教育资源状况与发展趋势 165
二、高等教育发展中的市场机制与政府规制 166
三、行政区划、管理体制与区域高等教育资源优化配置 167
四、合作机制：制度安排中的互惠、互利与三方“共赢” 168
主要参考文献 170
后记 177