第一章 综述第一节 贯彻落实科学发展观 2
一、学习实践科学发展观 2
二、科技发展新思路 5
第二节 科技积极应对突发事件和服务于国家重大需求 6
一、抗击南方低温雨雪冰冻灾害 7
二、支撑抗震救灾 7
三、支撑北京奥运会的成功举办 8
四、推进节能减排 9
五、积极应对国际金融危机 10
第三节 科技创新能力持续增强 12
一、科技资源配置 12
二、科技创新能力 13
三、高技术产业化 14
第四节 科技支撑经济社会又好又快发展 14
一、组织实施重大专项 14
二、突破产业发展关键技术 15
三、支撑社会主义新农村建设 16
四、关注民生，促进社会和谐发展 17
第五节 科技工作新进展 17
一、完善与落实自主创新的法制与政策 17
二、推进国家创新体系建设 18
三、加快科技管理体制改革 18
四、加强区域科技工作 19
五、推动国际科技合作 20
六、推进科普事业 20
第二章 国家创新体系与制度建设第一节 以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系 22
一、技术创新体系建设 22
二、转制院所创新能力建设 24
第二节 高等学校与科研院所技术创新与服务能力建设 25
一、高等学校 25
二、中国科学院知识创新工程 26
三、非营利性科研机构创新与服务能力建设 27
第三节 军民两用技术创新体系 28
一、调整国防科技工业管理体制 28
二、推进军民融合的科研生产体系建设 29
第四节 科技中介服务体系建设 29
一、生产力促进中心 29
二、技术市场 30
三、科技企业孵化器 30
四、大学科技园 30
五、国家技术转移机构 31
六、科技评估 31
第五节 科技政策与法律法规 32
一、《科技进步法》施行情况 32
二、地方科技法规 32
三、《配套政策》实施细则落实情况 33
第三章 科技资源与能力建设 第一节 科技投入 36
一、中央政府投入 36
二、地方政府投入 39
三、企业研发投入 41
四、科技金融 42
第二节 科技人才队伍建设 43
一、启动“千人计划” 43
二、科技人才培养 43
三、科技人才计划与人才引进 44
第三节 科技创新基础能力建设 46
一、研究实验基地与综合性实验服务机构建设 46
二、科研条件建设 48
三、科技基础条件平台建设 49
四、技术创新服务平台 51
第四章 国家科技重大专项第一节 总体工作进展 54
一、全面完成实施方案综合论证 54
二、规范和完善工作制度与管理机制 54
三、建立健全组织实施的管理体系 55
第二节 核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品 55
第三节 极大规模集成电路制造装备及成套工艺 56
第四节 新一代宽带无线移动通信网 57
第五节 高档数控机床与基础制造装备 58
第六节 大型油气田及煤层气开发 59
第七节 大型先进压水堆及高温气冷堆核电站 60
第八节 水体污染控制与治理 61
第九节 转基因生物新品种培育 62
第十节 重大新药创制 63
第十一节 艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治 64
第十二节 大型飞机 65
第十三节 载人航天与探月工程 66
第五章 科技奥运与应对重大突发事件第一节 科技奥运 68
一、实施“奥运科技行动”计划 68
二、科技奥运关键技术及成果 70
三、成果推广及产业化 72
第二节 抗震救灾 72
一、科技抗震救灾 73
二、科技支撑灾后恢复重建 75
第三节 抗击冰雪灾害 76
一、积极应对启动科技专项 76
二、推广应用成果加强技术指导 77
第四节 积极应对国际金融危机 77
一、依靠科技进步拉动内需 77
二、完善和落实自主创新政策 78
三、科技系统落实中央决策部署 79
第六章 节能减排科技进步第一节 主要政策及工作进展 82
一、节能减排政策 82
二、工作进展 83
第二节 研发进展 85
一、重大基础科学研究 85
二、关键、共性技术攻关 86
第三节 产业化与示范应用 88
一、示范工程集成应用 88
二、成熟技术推广及产业化 91
第七章 基础研究第一节 基础研究投入与产出 94
第二节 基础科学与科学前沿 95
第三节 农业科学 97
第四节 生命科学 98
第五节 资源环境科学 100
第六节 能源科学 102
第七节 信息科学 103
第八节 材料科学 104
第九节 科技基础性工作 107
第十节 重大科学研究计划 108
一、蛋白质研究 108
二、纳米研究 109
三、量子调控研究 111
四、发育与生殖研究 111
第八章 前沿技术第一节 信息技术 114
一、高性能计算技术 114
二、通信技术 115
三、信息安全技术 115
四、虚拟现实技术 116
第二节 生物和医药技术 117
一、基因操作和蛋白质工程技术 117
二、疫苗与抗体工程 118
三、干细胞与组织工程 118
四、药物分子设计技术 119
五、发酵工程技术 120
第三节 新材料技术 120
一、智能材料设计与先进制备技术 120
二、高温超导和高效能源材料技术 120
三、纳米材料与器件技术 121
四、光电信息与特种功能材料技术 122
五、高性能结构材料技术 122
第四节 先进制造技术 123
一、（智能）机器人技术 123
二、先进制造与加工技术 123
三、极端制造技术 124
四、寿命预测与可靠性技术 124
第五节 先进能源技术 125
一、氢能与燃料电池技术 125
二、洁净煤技术 125
三、可再生能源技术 126
第六节 海洋技术 127
一、海洋环境监测技术 127
二、海洋油气开发技术 127
三、深海探测与作业技术 128
四、海洋生物资源开发利用技术 129
第七节 资源环境技术 129
一、矿产资源高效勘察与开发利用技术 129
二、复杂油气资源勘探开发技术 130
三、环境污染控制与治理新技术 130
四、环境监测与风险评价技术 131
第八节 现代农业技术 131
一、农业生物技术 131
二、数字农业与精准作业技术 132
三、现代食品工程技术 133
四、先进农业设施装备技术 133
五、循环农业技术 134
六、海水高效健康养殖技术 134
第九节 现代交通技术 135
一、汽车前沿技术 135
二、智能交通技术 135
三、其他交通技术 136
第十节 地球观测与导航技术 137
一、地球观测技术 137
二、地球空间信息技术 138
三、导航定位技术 139
第九章 新农村科技进步第一节 科技工作重点和基本安排 142
一、推进统筹城乡科技发展 142
二、新农村建设农村民生科技工作 142
三、加快农业与农村信息化进程 142
四、强化农村科技创新与现代农业建设 143
五、实施科技工程和重大项目 143
第二节 农业关键技术与产品 143
一、农林高效生产 143
二、食品加工及现代物流 144
三、农业防灾减灾 145
四、农林生态环境 145
五、现代农机装备与农用物资 146
六、生物质综合利用与生物质能源 146
七、农业节能减排 147
八、现代海洋农业 147
第三节 村镇发展关键技术 148
一、农村新兴产业发展 148
二、城镇化发展 148
三、乡村社区建设 150
第四节 农村科技能力建设 151
一、农业领域国家工程技术中心 151
二、国家农业科技园区 152
三、星火科技“12396”信息服务 152
四、星火产业带 153
第五节 农村科技成果转化与应用 153
一、农业科技成果转化 153
二、星火计划实施和先进实用技术示范 154
三、多元化、社会化农村科技服务体系建设 154
四、科技特派员制度 154
五、星火科技培训和农村实用科技人才培养 155
第六节 促进农村发展科技行动 155
一、新农村建设民生科技促进行动 155
二、科技富民强县专项行动计划 155
三、科技兴县（市）工作 156
四、科技促进三峡移民开发工作 156
五、科技扶贫 156
第十章 产业科技进步与高新区发展第一节 产业科技进步 158
一、汽车产业 158
二、钢铁产业 159
三、装备制造产业 159
四、船舶产业 160
五、石化产业 161
六、纺织产业 162
七、轻工产业 162
八、有色金属 163
九、电子信息 164
第二节 高新技术产业开发区发展 165
一、国家高新区的创新发展 165
二、火炬计划实施20周年 166
第三节 促进高新技术成果转化 167
一、火炬计划项目 167
二、重点新产品计划 168
三、科技型中小企业创新基金 168
四、特色产业基地 169
五、高技术产业化专项 169
第十一章 社会科技进步第一节 人口与健康 172
一、计划生育与优生优育 172
二、重大疾病防治与基层卫生适宜技术 173
三、药品安全关键技术 173
四、新型医疗仪器与设备 173
五、中医药现代化 174
第二节 城镇化与城市发展 174
一、区域规划与动态监测 174
二、城市功能提升与空间节约利用 174
三、建筑节能与绿色建筑 175
四、城市生态居住环境质量保障 175
五、城市信息平台 175
第三节 公共安全 176
一、生产安全 176
二、食品安全 178
三、社会安全 178
第四节 防灾减灾 179
一、全球气候变化与气象灾害 179
二、地质、地震灾害 180
三、防洪、抗旱减灾 180
四、海洋灾害防治 181
第五节 资源开发利用与生态环境保护 181
一、资源高效开发利用 182
二、生态环境保护 182
第六节 可持续发展实验与示范 183
一、可持续发展先进示范区 183
二、国家可持续发展实验区 183
第七节 文物保护等其他社会事业发展 184
第十二章 区域科技发展与地方科技工作第一节 重点区域科技工作 186
一、推进东部地区科技合作 186
二、推动中部地区产业升级 187
三、推进西部地区科技发展 187
四、加强东北区域创新体系建设 188
第二节 部省重大科技合作 189
一、部省会商 189
二、科技世博 189
第三节 民族与边疆科技工作 191
一、科技援藏 191
二、科技支疆 192
三、其他少数民族地区科技工作 192
第四节 地方科技的重要进展 193
一、加强区域创新，培育区域特色优势产业 193
二、地方科技重要进展 194
第十三章 国际科技合作第一节 多边和双边科技合作 198
一、中美科技合作 198
二、中欧科技合作 199
三、中俄科技合作 201
四、中日韩科技合作 202
五、与其他国家的科技合作 203
第二节 国际大科学、大工程计划 203
一、国际大科学、大工程合作 204
二、可再生能源与新能源国际科技合作计划 205
三、中医药国际科技合作计划 205
第三节 国际科技合作计划和项目 206
一、计划与项目 206
二、主要成效 207
第四节 科技援外 208
一、对外科技培训 208
二、对发展中国家的科技援助与合作 208
第五节 驻外科技工作 209
一、驻外科技调研进一步加强 210
二、积极应对国内重大突发事件 210
三、“科技外交官服务行动”初见成效 210
第十四章 科普事业第一节 重要科普政策 212
一、科普规划 212
二、与科普相关的重要文件 214
第二节 重大科普活动与事件 216
一、全国科技活动周 216
二、全国科普日 217
三、农村科普工作 218
四、科普统计工作 219
五、重大科普事件 219
第十五章 科技改革开放30年第一节 科技改革发展的重大决策和战略部署 222
一、解放思想、拨乱反正，迎来科学的春天 222
二、确立“科学技术是第一生产力”的指导思想 223
三、实施科教兴国战略，加强技术创新 223
四、提高自主创新能力，建设创新型国家 224
第二节 科技改革发展的重大举措 224
第三节 科技改革发展的辉煌成就 229
一、科技创新能力显著增强 229
二、科技创新对经济社会发展的支撑能力显著提高 230
三、国家创新体系建设进展顺利 232
四、激励自主创新的环境不断优化 233
第四节 科技改革发展的基本经验 234
第五节 坚定地走中国特色自主创新道路 235
一、在科技工作中深入贯彻落实科学发展观 235
二、把提高自主创新能力作为中心环节 236
三、把改善民生、促进社会和谐作为根本出发点和落脚点 236
四、加快推进国家创新体系建设 236
五、营造激励创新的良好环境 236
附录一、部分科技指标 239
二、2008年度国家科技奖（选登） 243