序—为「宗教政治学」催生 4
前论：政教关系研究的反省—从理论建构观点论述 13
一、前言 13
二、政教关系的概念建构与意涵厘清 15
一、政教关系的概念建构 15
二、政教关系的意涵厘清 17
三、建构政教关系类型 21
一、「政与教的权力支配」类型 22
二、「威权统治与宗教团体的宗教自由程度」类型 26
三、「宗教团体、信徒政治参与程度与国家回应」类型 27
四、政教关系的理论建构 29
一、影响政教关系的变因 29
二、政教关系对社会的影响 36
五、结论：政教关系理论的运用与限制 42
一、政教关系中的「政」、「教」定义厘清 42
二、政教关系的类型建构 43
三、政教关系的变因与影响 44
四、政教关系理论在社会科学的科际整合建构 45
参考资料 48
第一章 传统宗教的再生：论中共宗教软实力的运作及其影响 53
一、前言 53
二、中共国家软实力与宗教软实力 55
一、国家「软实力」的定义 55
二、中共宗教软实力为国家软实力的一环 56
三、中共宗教软实力的内涵 59
三、宗教软实力的理论基础 60
一、从「结构功能」论宗教软实力 60
二、政治领袖对「宗教鸦片论」的反思，为宗教软实力的发展奠基 61
三、政治领袖对宗教政策的扩大诠释，提供宗教软实力发展空间 64
四、宗教为党、国服务的「功能」本质 66
四、中共对宗教软实力的运作 67
一、孔子学院与孔学热：重拾儒家思想与中文输出 67
二、国际宗教学术会议：对部分佛、道思想的肯定 68
三、民间宗教节庆：对民间信仰传统的尊重 70
五、中共运作宗教软实力的影响 73
一、对内 73
二、对外 77
三、两岸关系 81
六、结论 86
第二章 大陆政教关系：福建省「宗教文化」暨「宗教旅游」节庆之政经分析 91
一、前言 91
二、文献回顾与理论思维 93
一、宗教交流的「事实」分析 94
二、宗教交流的「变因与影响」分析 96
三、闽省对台宗教交流现况 98
一、闽省配合中央政府推动对台宗教交流 98
二、闽省省级、县市政府与辖下庙宇，推动对台宗教交流 100
四、闽省对台宗教交流的意涵 111
一闽省宗教文化暨旅游节庆具「政治意涵」 111
二、闽省宗教文化旅游节的「经济意涵」 117
三、闽省宗教文化旅游节的「宗教意涵」 120
五、闽省对台宗教交流的可能趋势 122
一、持续性 122
二、扩张性 123
三、工具性 123
四、地缘性 124
六、结论 124
第三章 解构与需求：论台湾新兴宗教变迁经验（1949-2010） 128
一、前言 128
二、威权体制与新兴宗教 130
一、威权体制建立与新兴宗教类型 130
二、威权体制下国家与新兴宗教互动 136
三、威权体制下国家控制新兴宗教的原因 140
三、民主体制与新兴宗教 144
一民主体制中的新兴宗教类型 144
二、民主体制下国家与新兴宗教互动 148
三、民主体制下国家给予新兴宗教自由的原因 156
四、比较与讨论 160
一、比较 160
二、讨论 163
五、结论 166
参考资料 168
第四章 政教关系与宗教法制：论台湾〈宗教团体法草案〉的形成与可能影响 172
一、前言 172
二、国家对〈宗教团体法草案〉的需求 174
一、大法官会议宣告寺庙监督条例违宪 174
二、国家订定〈宗教团体法草案〉当作依法行政的根据 175
三、殡葬条例下宗教团体的压力 175
三、民主政治结构下的〈宗教团体法草案〉 176
一、宗教自由与〈宗教团体法草案〉 176
二、国家「低度」介入宗教团体的世俗活动 178
三、〈宗教团体法草案〉与维护宗教团体利益 179
四、政教互动下，国家意志在〈宗教团体法草案〉的展现 181
一、宗教谘询委员会的建构，当作国家与宗教团体菁英的互动平台 181
二、国家与宗教团体互动后，国家搁置宗教团体的主张 183
三、国家与宗教团体互动后，国家「有条件接受」或「接受」宗教团体的主张 191
五、未来〈宗教团体法草案〉通过后的可能影响 197
一、国家采取「自由登记制」，宗教团体拥有高度的宗教自由 197
二、国家「有限度的」介入人民宗教活动，维持人民高度宗教自由 198
三、国家协助宗教团体就地合法，有利于宗教团体发展 199
四、未来以殡葬业者为主轴、宗教团体为辅，形成二元殡葬服务 200
六、结语 201
参考书目 203
第五章 两岸签署文教交流协议的症结与展望 207
一、前言 207
二、中共高层倡议「文教交流协议」的基本战略 208
一、胡锦涛「和平统一」的战略 208
二、贾庆林持续诠释「文教交流协议」 210
三、台湾高层对两岸文教交流协议的回应 211
一、马英九对两岸「和平发展」的思维 211
二、吴伯雄对两岸文教交流协议的看法 212
四、两岸官僚体系对两岸文教交流协议的互动 213
一、中共官僚体系的具体呼吁 213
二、中共官僚体系具体呼吁的意涵 216
三、台湾官僚体系对中共官僚体系呼吁的回应 217
四、台湾官僚体系消极作为的意涵 218
五、两岸签署文教交流协议的症结 219
一、大陆期待尽早两岸文教交流制度性协商，为两岸政治协商铺路 220
二、台湾只希望两岸和平发展，不愿意加速两岸官方全面制 度性协商 220
三、台湾多元意识形态竞争与选举压力 221
六、两岸签署文教交流协议的展望 222
一、重新调整国家发展战略，两岸和平发展不必然走向统一 222
二、政府应该满足人民文教交流的需求 223
三、列出文教交流协议的清单 224
七、结论 225
第六章 危机与转机：当前梵中台三角关系 227
一、中、梵对中国主教任命的共识 227
二、教宗本笃十六不断对中国示好 228
三、中国境内主教任命是中、梵冲突的根源 229
四、中国坚持境内天主教会「自选自圣」的模式 230
五、中国天主教会支持中国宗教政策，转向对梵蒂冈施压 232
六、中国拥有较多的筹码，不急于答应梵蒂冈的要求 232
七、小结：梵、中关系与两岸关系孰轻？孰重？ 233
第七章 当代美国宗教自由原则的建构与发展：以学校教育中的司法审核案例为焦点 235
一、前言 235
二、宗教自由开创与发展 237
一、宗教自由的内涵 237
二、宗教自由原则的开创：宪法增修条文中的「禁止设置条款」与「信仰自由条款」 238
三、宗教自由原则的发展 240
三、政府公费补助教师或学校 244
四、校园祈祷（school prayer） 251
五、宗教人员在校进行宗教教导 256
六、教师教授「创化论」或「进化论」 260
七、学生在学校的宗教结社 264
八、讨论与结论 270
一、讨论 270
二、结论 273
参考书目 275